谢忠平

(中共天津市委党校，天津 300191)



基层治理法治化的实践及启示

谢忠平

(中共天津市委党校，天津 300191)

基层治理法治化是依法治国的基础和重点所在。近年来各地积极创新基层治理法治化的实现形式和有效模式，有效提升了基层治理的法治化水平，也积累了宝贵的经验。概括起来这些经验就是“五个结合”：推进基层治理法治化，要坚持基层党组织与其他基层治理主体相结合、硬法与软法相结合、维稳与维权相结合、实体制度与程序正义相结合、关键少数与普通多数相结合。

基层治理法治化；实现形式；经验启示

依法治国和国家治理的基础源头和工作重点都在基层，据此党的十八届四中全会提出了“推进基层治理法治化”的具体任务。近年来全国很多地方结合各自实际积极探索基层治理法治化的多种实现形式，在广大基层绽放出绚丽多姿的法治之花。各地的实践探索尽管形式各异，特点也互不相同，但为我们继续推进基层治理法治化、进一步夯实依法治国的根基提供了难得的经验启示。

一、推进基层治理法治化的实践探索形式

(一)推行“一村(居)一法律顾问”

这是目前广东、陕西、天津、上海等地普遍推行的做法。以广东省为例，在全省范围内为每个村(居)配备一名专业律师作为法律顾问。村(居)法律顾问的主要职责包括为群众日常生活提供法律咨询和法律服务、为村(居)管理提供专业的法律意见、参与人民调解工作和开展法治宣传等四个方面；……