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国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知

开展降低实体经济企业成本工作，是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署，对有效应对当前经济下行压力、增强经济可持续发展能力具有重要意义。为切实抓好各项工作任务的组织落实，确保取得成效，特制定本方案。

◎ 合理降低企业税费负担

1.全面推开营改增试点，落实好研发费用加计扣除政策，修订完善节能环保专用设备税收优惠目录。2.扩大行政事业性收费免征范围，清理规范涉企收费。3.取消减免一批政府性基金，扩大小微企业免征范围。

◎ 有效降低企业融资成本

1.保持流动性合理充裕，营造适宜的货币金融环境；降低融资中间环节费用，加大融资担保力度。2.完善商业银行考核体系和监管指标，加大不良资产处置力度。3.稳妥推进民营银行设立，发展中小金融机构。4.大力发展股权融资，合理扩大债券市场规模。5.引导企业利用境外低成本资金，提高企业跨境贸易本币结算比例。◎ 着力降低制度性交易成本

1.打破地域分割和行业垄断，加强公平竞争市场环境建设。2.深化“放管服”改革，为企业创造更好的营商环境。3.加快社会信用体系建设，加强知识产权保护。4.提升贸易便利化水平，合理降低服务收费标准。5.加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，减轻企业负担。

◎ 合理降低企业人工成本

1.降低企业社保缴费比例，采取综合措施补充资金缺口。……