我国医疗卫生领域引入PPP模式的问题与对策分析

2016-03-13何有琴颜建华提慧慧

卫生软科学 2016年12期

关键词：医院

吴敏，刘岩，何有琴，牟燕，颜建华，提慧慧

(山东省医药卫生科技信息研究所，山东济南 250062)

·卫生管理·

我国医疗卫生领域引入PPP模式的问题与对策分析

吴敏，刘岩，何有琴，牟燕，颜建华，提慧慧

(山东省医药卫生科技信息研究所，山东济南 250062)

从法律制度、运作体系、人才建设入手梳理了我国医疗卫生领域引入PPP模式存在的主要问题，并提出了建议，包括:提高对PPP模式的理性认识;加强政府引导，完善相关法律、法规及政策;加强医院PPP项目人才队伍建设。以期为促进我国医疗卫生PPP项目建设提供借鉴。

医疗卫生领域;PPP模式;法律法规;人才队伍建设

PPP是英文Public－Private Partnerships的缩写，一般翻译为公私合作伙伴关系、公私合作、公私合营、政企合作等。国际上开展医院PPP项目建设已有较长的历史，积累了较为丰富的案例和经验［1－4］。2014年12月，国家发展和改革委员会印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》 (发改投资〔2014〕2724号)，指出政府和社会资本合作 (PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。医疗、健康养老等公共服务项目均可推行PPP模式。本文对我国医疗卫生领域引入PPP模式存在的主要问题进行了梳理，并提出了相应的对策建议，以期为促进我国医疗卫生PPP项目建设提供借鉴。