□杨宏宇　□张志伟　□张　宁（周口市橡胶坝工程管理所；周口市质量监督管理站）



沙河堤防管理模式探索

□杨宏宇1□张志伟1□张宁2
（1周口市橡胶坝工程管理所；2周口市质量监督管理站）

沙河是河南省一条重要防洪河道，沙河堤防安危事关豫皖两省1000多万人民生命财产安全，因此，沙河堤防管理工作至关重要。随着社会经济不断发展，河道堤防管理也出现一定的影响，文章在分析各个历史时期沙河堤防的管理状况的基础上，提出了由群管变专管，由传统人工养护变机械养护的新思路，有效促进了河道堤防管理水平的提高。

水管体制改革；养护模式；现状与对策

1　引言

沙河发源于河南省鲁山县石人山，是河南省一条重要防洪河道，流经平顶山，漯河，周口三市，于安徽省颍上县沫河口注入淮河，全长620 km，其中河南省境内长410 km。沙颍河流域总面积36651 km2，河南省境内占32539 km2。防洪标准为20 a一遇，保证流量3000 m3/s。沙河堤防素有铜头铁尾豆腐腰的形象比喻，防汛任务十分艰巨。因此，沙河堤防的管理工作至关重要，直接影响着豫皖两省1000多万人民生命财产的安全。

2　历史状况

2.180年代前管理状况

80年代沙河堤防管理机构设置和现在一样，地市设置河道管理处，沿河各县设有管理段，各乡有护堤主任，村里有护堤员，管理处和管理段人员为专管人员，乡村为群管人员，实行专管与群管相结合方式进行管理。当时专管人员比较少，工资有财政承担，群管人员的报酬由乡村和生产队记工分的方式解决。……