李琦

（昌图县辽河保护区管理局，辽宁铁岭112599）

辽河保护区昌图段精细化管理分析

李琦

（昌图县辽河保护区管理局，辽宁铁岭112599）

辽河保护区昌图段从“划区设局”以来，采取工程措施、生物措施和管理措施综合治理辽河，取得了重大的阶段性成果，面貌发生彻底改变进行了阐述。

辽河；精细化；管理

1 概况

辽河由东辽河、西辽河在昌图县长发镇王子村福德店汇合而成，昌图段位于长发镇辽河干流源头，流经后窑镇、大四家子镇、通江口镇，沿岸居民10.26万人，干流河长64.35 km，堤防长36.69 km，保护区面积4 667 hm2。经过多年的治理，生态环境发生重大变化，在全国重点治理的“三河三湖”中率先摘掉“重度污染”的帽子。但面临的压力十分巨大，一方面要守住辽河行洪安全、水质安全、生态安全底线，另一方面要处理好辽河治理保护与经济社会协调、可持续发展关系，尤其是辽河沿岸经济发展水平不高，基础设施相对落后、辽河生态环境脆弱等问题突出，治理保护辽河面临的形势更复杂，时间更紧迫，任务更繁重，需要深入研究辽河精细化管理问题。

2 现状及问题

2.1 管理不到 经费人员不足

昌图县辽河局下设4个辽河管理所，分别是长发、后窑、大四、通江口管理所，正式在职人员22人。由于辽河保护区地域狭长，重点管理区较分散，保护管理辽河干流河长64.35 km、堤防长36.69 km、管理路长57.5 km、围栏封育长70 km、保护区面积4 667 hm2的范围，同时还承担防汛，防火等重要职责。其中一个突出问题是日常管理人员不足，且人员老化现象严重，人员素质与其承担的工程管理任务及不匹配。……