□刘明辉

承德市集雨工程建设工作回顾

□刘明辉

缺水问题一直是困扰当今世界的难题之一，承德市作为资源性缺水城市，通过集雨工程建设缓解了城市水资源短缺。探讨承德市集雨节水工程中多渠道融资、充分利用自然条件、分类施工以及建后管护，对今后乃至其他地区的集雨节水有借鉴意义。

集雨；工程；资源性缺水；工程性缺水

承德市位于河北省东北部，属于大陆性季风型半干旱、半湿润山地气候。多年平均降雨量为550mm，降雨时空分配极不均衡，降雨量的70%以上集中在6至9月，冬、春、秋季干旱少雨，而汛期的局部暴雨则常常造成洪灾。近年来，尤其是自1996年以后的持续干旱使农田大幅度减产、地下水水位下降、局部地区人畜饮水严重短缺，缺水已经成为制约我市生存和发展的主要因素。我们在上级有关部门的支持和当地政府及群众的配合下开展多种形式的雨水集蓄利用工程，解决了部分山区群众的人畜饮水和灌溉问题，取得了很好的经济效益和社会效益，自2005年至2009年全市集雨工程直接经济效益达6822.9万元。

1.摸清基本情况，采取有效措施

分析承德市缺水的主要原因有两个方面。一是资源型缺水。即随着人口的增长和经济的发展用水量大幅度增长，而水资源非但没有增加，由于干旱和污染的影响大量减少。二是工程型缺水。既缺少拦蓄地表水资源的控制性工程。

针对以上两方面的因素，我们来研究解决办法。一是用水量的增长是必然趋势，我们只能采取工程和管理方面的措施节约用水。在一定程度上减少用水量，从而缓解水资源压力。二是工程措施，开采地下水。这一措施的负面影响近几年已经逐渐显现出来，由于过量开采地下水已经使我市的地下水水位下降了几米到几十米，采取工程措施拦蓄地表水，增加有效蓄水量是解决我市水资源短缺的唯一有效途径。

2.多渠道投资、加快建设步伐

集雨工程虽然单个工程规模小，投资不大，但工程面广、相对较分散，缺水的地方多，需要投资解决的问题多，投资缺口也很大，因此单靠国家投资远远不能解决问题，需要我们充分发挥群众的积极性，多渠道投入集雨工程建设，尽早解决干旱缺水问题。

承德县的做法是对于有积极性的农户，每建一座水窖政府补助2t水泥，或者按蓄水量每m3补助一定资金，极大地调动了群众的积极性，掀起了集雨工程建设的高潮。

在一些效益好的地方还可以吸纳社会资金参与集雨工程建设和管理，既可以解决当地群众的实际困难，增加农民收入，又可以使投资者得到回报，很值得推广。

3.充分利用自然条件，工程形式多样化

在工程措施方面应充分利用自然条件，如石质山区应尽量利用裸岩坡面作集雨场，如承德县新杖子乡的王麻子沟村利用村西南的最高峰裸岩坡面作集雨场，既节约了资金，又满足了水头要求，实现了自压供水，可节约许多运行费用；靠近公路的要尽量利用路面作集雨场，如承德县上板城镇的大营庄村，利用101国道路面作集雨场，解决蔬菜大棚的灌溉用水；房屋集中的地方可利用屋面集雨，这种形式水质比较好，可解决人畜饮水问题，如兴隆县的前干涧村村民利用自家屋面集雨，经水窖沉淀处理后，达到了饮用水标准，解决了人畜饮水问题；土质山区没有天然集雨场的地区，可采取其他工程措施集蓄雨水，如围场县围场镇在土山下投资30万元建一座小塘坝集蓄雨水，蓄水量达5000m3，解决了苗木试验基地的灌溉用水。总之，充分利用自然条件能有效节省工程量和投资，避免大量修建人工集雨场而对环境造成不利影响。

4.按用水要求灵活确定工程措施

用水户的要求（主要是水质、水量、水压）是决定工程措施的主要因素。对用于灌溉的集雨工程，集雨场的的选择范围很广，可以是天然的，也可以是人工的，材质范围也基本不受限制，都能达到灌溉水质要求。雨水经集雨场汇入集流渠后，进入沉淀池，在沉淀池沉淀处理后即可按要求分散存入蓄水池或水窖。渠灌工程可直接引入渠道进行灌溉，管灌、喷灌、滴灌工程可根据不同需要设置设施再引入主管道进入田间进行灌溉；对用于解决人畜饮水的的集雨工程，经上述过程进入蓄水池后，必须设置水处理设施，水经处理达标后方可进入配水管道送给用户。

5.建后管护是发挥效益的关键

管好、用好集雨工程是保证其发挥效益的关键。首先，要完善产权制度、建立工程管理制度和水费征收管理制度，做到所有的集雨工程有人用、有人维护、有人管理，这样才能更好地发挥集雨工程的效益，解决水资源紧缺的问题。

目前，集雨工程已在我市农村全面推广，在解决水资源紧缺的同时，给农民带来了巨大的经济效益，但城市集雨工程目前我市还没有起步。我们城市拥有比农村更多的可利用的屋面、路面、广场等集雨场，有很大的中水利用市场，雨水经简单沉淀、过滤处理后即可用于洗车、绿化、景观等用水，每年可节约大量的地下水资源，对减少超采地下水、改善生态环境具有重大意义，建议有关部门应尽早开展此项工作。□

2016-02-01

刘明辉，男，满族，承德市水土保持科学研究所，工程师。