王宏林，刘敏翠

（1.宝鸡市渭滨区畜牧兽医工作站，陕西 宝鸡 721006；2.宝鸡市渭滨区农产品质量安全检验检测中心，陕西 宝鸡 721006）

环环紧扣贴心服务 层层把关助力发展

王宏林1，刘敏翠2

（1.宝鸡市渭滨区畜牧兽医工作站，陕西 宝鸡 721006；2.宝鸡市渭滨区农产品质量安全检验检测中心，陕西 宝鸡 721006）

动物检疫工作直接关系到动物、动物产品的质量安全，关系到畜牧生产和人民群众的身体健康，检疫的对象是动物传染病、寄生虫病以及人畜共患病，所以加强动物检疫工作，对预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全具有重要的意义。

动物检疫；管理；执法

石鼓镇地处渭河南，距渭滨区区政府2 km，总面积109.2平方公里，是国家级卫生镇、省级园林镇、省级教育强镇和市级小康镇。全镇辖17个行政村6 211户，总人口1.6万人。近年来，全镇在大力发展畜牧业的同时，全力加强动物产地检疫工作，积极搭建“连心桥”，探索构建了“基础强、业务精、服务优、监管到位”的检疫工作新机制，为畜牧业发展、畜产品质量安全及公共卫生安全做出了积极贡献。2015年，全镇规模养殖场（户）达626个，存栏畜禽32.62万头（只），出栏畜禽38.87万头只，产地检疫报检畜禽33万头（只），检疫报检率85%以上，其中检疫猪13.5万头只，检疫报检率达到90%以上。现将我们所做的工作汇报如下：

1 开展技术指导，努力以优质服务赢得民心

动物检疫实行申报制度，群众是否报检直接影响着产地检疫率。为此，我们以开展专业技术指导为突破口，以赢得群众满意为根本，以提高产地检疫率为目标，为群众提供全方位服务。一是保证“产前”服务到位。对准备从事畜禽养殖的群众，我们及时扑捉有关信息，按照分片包干的办法，组织专人进村讲解畜牧养殖、环境保护等方面的法律法规，签订依法养殖、安全生产承诺书，使养殖者在“产前”就树立起遵法、守法意识；并为养殖者在选址、布局、建设、规划、品种选择、饲养管理等方面提供帮助，使养殖场建设尽量达到标准化要求。二是保证“产中”服务到位。养殖过程中，我们大力宣传《畜牧法》、《动物防疫法》等法律法规和能繁母猪保险、病死畜禽无害化处理补助等惠民政策，建立了产地检疫与政策扶持挂钩工作机制，使养殖者形成了主动报检的良好习惯。在生产过程中，我们还推广先进的实用新技术和新知识，协助制定、完善免疫程序和管理制度，指导养殖者规范开展防疫、消毒、人工授精等工作。免费为养殖群众开展上门诊断，对能确诊的指导群众提供合理用药方案、及时治疗；对不能确诊的养殖者，帮助联系市、区专家进行诊断。对申报病死畜禽无害化处理的，第一时间派人到现场调查原因、指导处置、拍照、搜集和整理相关资料。为了更好地服务群众，我们筹资建设了石鼓镇兽医实验室，免费开展免疫抗体水平检测及常见疾病诊断，2015年共开展相关服务687场次，检测样品286份，诊断畜禽2 200多头（只），为群众挽回直接经济损失710万元左右。三是保证“产后”服务到位。按照“依法、便民、高效、规范”的原则，我们采取到场检疫与到站检疫相结合的方式，认真扎实开展工作，接到群众报检后，官方兽医依据先查资料、再约时间和地点、然后临栏检查、最后出证的工作流程认真开展检疫工作。同时，在畜禽市场价格较低时，我们主动作为，与省内外客商联系，搭建平台、帮助群众寻找销路，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。2015年共帮助群众向贵州、四川等地销售畜禽17次3 400多头（只），为养殖户增加收入100多万元。

2 创新工作模式，努力彰显监管工作的决心

强化监管是推动动物检疫工作的主要措施。近年来，我们通过建章立制、细化措施、明确职责、强化执法等环节，逐步建立“养殖户承诺、村上协助、社会监督、镇站执法”四位一体的监管体系，有力地推动了产地检疫工作。一是完善制度，加强内部管理。先后制定了产地检疫受理登记制度、产地检疫操作规范、检疫出证管理制度、证章标志管理制度、检疫档案管理制度、官方兽医包联制度、业务工作管理制度等规章制度，将招商引资、动物防疫、畜产品质量安全监管、档案管理等22项工作分解、落实到每名员工身上，并实行员工分片包村负责制，夯实了监管责任，形成了依制度管人、用制度办事的工作机制。2015年建立产地检疫卷（每月一卷）、产地检疫日汇总卷、产地检疫工作记录卷、产地检疫票据登记卷、动物无害化处理卷（每月一卷）、行政执法卷等共26种136册。二是推行签约式管理。每年与规模养殖场签订动物检疫报检承诺书，明确双方责任、义务以及违规所承担的后果，定期检查承诺履诺情况，以“承诺”、“签约”的形式，提高规模养殖场动物检疫报检率。同时，设立举报箱，公布举报电话，鼓励各村产地检疫协检员、村干部等社会力量监督散养户畜禽报检。三是树立良好形象。自2012年以来，我们积极争取各级支持，以动物防疫信息化建设为契机，建成完善了标准化的动物检疫报检大厅，设立了资料室和受理大厅，完善各项制度，配备了两台电脑和两台打印机，固定人员分别开展检疫申报受理、资料查阅和电子出证等工作，检疫工作完成后以村和畜种为单位，分类对各项资料进行整理保存。上班期间所有人员着执法服，热情、周到服务，不仅规范了检疫秩序，还赢得了群众好评。四是强化监督执法。我们采取定期检查与随机抽查相结合、官方兽医包联与镇统一组织抽查相结合的办法，主要检查规模养殖场畜禽存、出、入栏、健康状况、无害化处理及检疫情况，建立监督检查记录，实行痕迹化管理。全站包联人员定期赴场检查并按月汇总报告检查情况，在此基础上，站上每月进行一次集中抽查，对包联报告情况和抽查结果进行对比，结果与平时记录不一致时，要求包联人员分析原因并在站内通报情况。对检查中发现存在的问题养殖场及时报告区动物卫生监督所依法予以处理，逆向推动产地检疫工作。2015年共检查养殖场（户）728场/次，检查畜禽35 430头（只），监督处理病死畜禽4 755头（只）。

总之，我们围绕自身业务工作，从各方面入手做了大量切实可行的工作，我们沉着应对、冷静分析还存在这样那样的不足，希望有志之士为我们提出宝贵意见，我们将诚恳接受，并努力改进工作，使我们的事业向着健康、正向发展。

（编辑：张淑凤）

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王宏林（1975-），男，陕西宝鸡人，助理兽医师，主要从事畜牧兽医工作。