·潘　芳

强化安全观念提升安全素质

·潘芳

安全生产最关键是人的因素。高安全素质和技能的从业人员，是保证生产经营活动安全进行的前提。提升全民安全素质，是确保安全发展的治本之策。本文从强化安全教育、培训及安全文化建设等方面，从基本层次安全素质的培养到深层次安全素质的全面提升进行了思考和探索。

素质决定安危，对安全的冷漠与无知，是诸多事故的根源。生产经营活动中发生安全事故的原因多种多样，但大多数情况都是因为违反安全生产法律、法规、标准和有关技术规程、规范等人为因素造成的。

一、安全素质及其层次

（一）安全素质的涵义

安全素质是人的安全意识、安全知识和安全技能的总和。安全意识是前提，安全知识是基础，提高安全技能是目标。

（二）安全素质的层次分类

人的安全素质分为两个层次：一是人的基本安全素质，包括安全意识、安全知识、安全技能；二是人的深层安全素质，包括情感、认知、伦理、道德、良心、意志、安全观念、安全态度等。

基本安全素质通过日常的安全教育培训手段可以得以保证和提高，在社会和企业的日常安全宣传、教育、管理活动中，能够得到较好地解决和保证；而深层安全素质则属于心理学研究范畴，这是安全文化建设的难点和重点。

（三）公民安全素质基准

在科技部、中央宣传部印发的《中国公民科学素质基准》中，共有26条基准、132个基准点，基本涵盖了我国公民需要具有的科学精神、掌握或了解的知识、具备的能力，为公民提高自身科学素质提供了衡量尺度和指导。……