刘雅欣 吕 冰 周晓欢

优化农村贫困人口精准扶贫的财税政策
——以重庆武隆为例

刘雅欣 吕 冰 周晓欢

贫困是不可回避的社会现象，消除贫困，改善民生是全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会的重要任务，是实现共同富裕的根本要求。精准扶贫是新常态下党中央、国务院对扶贫工作作出的重要战略部署。本文通过对重庆市武隆区的贫困现状进行调查和分析，从“输血”和“造血”两方面提出了针对精准扶贫的一系列财税政策建议，以期对精准扶贫工作的有效开展起到引导作用。

精准扶贫 财税政策

一、研究的背景及意义

（一）研究背景

精准扶贫，是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。“精准扶贫”概念的提出和施行契合时代发展需求，充分彰显了新一代中央领导集体对扶贫工作的高度重视。截至2015年年底，全国还有14个集中连片特殊困难地区、832个贫困县、建档立卡贫困人口达5575万人。目前，中国减贫“数量多、难度大、时间紧、返贫易”仍然困扰着我们，减贫任务十分艰巨。

（二）研究意义

改革开放以来，国家扶贫工作取得了显著成效，走出了一条“中国式扶贫”道路。但近年来，扶贫政策的减贫效应逐渐下降。习近平总书记提出的精准扶贫思想从理论到实践形成了系统的思想体系，不仅成为指导我国扶贫工作的重要方针，也提升了关于社会主义共同富裕的思想认识，是马克思主义中国化的又一个重要的最新成果，具有深远的实践意义和广泛的理论意义。……