张宁业,任晓艳（河北大学工商学院，071000）



高等院校电子注册制度与学籍学历规范化管理研究

张宁业,任晓艳
（河北大学工商学院，071000）

摘要：高等院校学籍学历管理是高校教学管理和学生管理工作的重要组成部分，是高校教务管理部门一项重要的常规性工作。建立健全的学籍学历管理制度并将其严格、规范的实施，是高等院校维护正常的教育教学秩序，保障教学质量的重要手段。

关键词：电子注册制度；学籍；学历；管理

1　学籍学历电子注册制度的发展与完善

2001年2月，教育部建立了高等教育学历证书电子注册制度，各高校颁发的毕(结)业证书必须经网上注册，国家才予以承认。2007年3月教育部又印发了《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》，实行学籍电子注册，教育部在网上公布各高校录取的新生名单，各高校按名单在网络信息平台上进行新生学籍注册。2008年9月，为了加强高校学生在校期间的学籍管理，在普通高校入学新生学籍电子注册的基础上，各高校对在校学生逐年进行学籍异动、学籍注销、学籍记载等信息的更新和公布，实行学年电子注册。2010年，毕业生学历电子注册进一步完善，实行即时注册制度，学生拿到毕业证书的当天，即可在网上查询自己的学历信息。可见，我国高等院校的学籍学历管理信息正在逐步走向规范化和公开化。

2　高校学籍学历管理工作中存在的问题

高校学籍学历电子注册制度将计算机、网络有机的运用于学籍学历管理过程中，为学籍学历管理工作开辟了新途径，提供了新手段，使高校学籍学历管理工作更加规范，但在其具体工作中仍然存在一些问题。

（1）部分高校没有及时建立与学籍学历电子注册制度相适应的学籍学历管理制度

实行学籍学历电子注册制度后，随着其各项具体制度的不断完善，部分高校没有及时修订本学校的学籍学历管理制度的相关规定，在具体的管理工作的发生了无章可依或制度与规定不匹配的情况，影响了学籍学历电子注册制度的顺利实施和学籍学历的规范管理。

（2）高校学籍学历管理中信息不对称

“信息不对称”本是一个经济学概念，应用于学籍学历管理工作中，即指在日常的学籍学历管理过程中，部分参与者较之其他参与者处于信息优势地位，掌握着更多信息的现象。这些信息不对称主要表现在：省、部级学籍学历管理部门与高校之间、高校学籍学历主管部门与其他行政管理部门之间、学籍学历管理工作人员与学生之间。造成信息难以共享的原因有宣传力度不够；部门职责分工不同，对高校管理制度了解不全面；信息流通、协调不畅；信息获得所投入的成本不同等等，这些常会引起学籍学历管理工作的不畅，甚至混乱。

（3）对学籍学历管理人员培训力度不足

学籍管理是一项高强度、高劳动量的工作，具有政策性、技术性强、工作对象众多且情况复杂等特点。高校教育教学改革的不断深入和学籍学历电子注册制度的建立，对学籍学历管理人员提出了一些新要求，但相当一部分学籍学历管理人员接受政策法规和电子注册方面的专业培训的机会非常有限，这在某种程度上制约了学籍学历管理工作的进一步规范。

3　对于高校学籍学历管理工作的几点建议

3.1建立与学籍学历电子注册制度相适应的管理制度或规定

各高校应根据教育部、各省教育厅相关文件精神，及时建立、修订与电子注册制度相匹配的学籍学历管理制度或规定，树立以学生为本的工作理念，规范各项工作流程，力争将每一个工作环节都置于规定的工作程序之中，使学籍管理的科学化分析贯穿于学籍学历管理的全过程，保证学生信息数据的准确性和完整性，确保学籍学历管理工作规范、顺利进行。

3.2加强宣传力度，强化服务意识和协作意识

各高校应本着“以人为本”和“一切为了学生的利益”的宗旨，采用讲座、知识竞赛等多种方式，加强关于电子注册制度和学籍学历管理各项规章制度的宣传力度，让在校生及时、全面的了解国家的各项学籍学历规章制度，从而强化高校的信息激励与约束机制。另一方面，可以通过定期召开教师座谈会等方式，加强学籍学历管理部门与其他行政部门之间的沟通和交流，及时收集、整理遗漏信息，保证学生学籍学历数据的准确、全面。

3.3加强高校学籍学历管理人员专业化建设

学籍学历管理是一项政策性较强的工作，管理人员的思想道德水平直接关系到学籍学历管理工作的客观与真实。各高校应加强学籍学历管理人员的思想政治教育，增强法制意识，提高职业道德素养，使其充分认识到学籍学历管理工作的严肃性，坚持实事求是的工作原则、杜绝社会不良风气的影响。

另一方面，关注学籍管理人员的专业发展，不断提高学籍管理人员的业务水平。高校可以组织对管理人员进行教育政策法规和业务技术的培训和自学，使管理者对各项制度和规定进行系统的学习、了解。

高校学籍管理工作是维护高等学校教学工作正常运转的有力支撑，电子注册制度是确保学籍管理工作公正、公开、有序进行的重要保障。随着电子注册工作的日趋成熟和完善，和教育行政机构以及高校管理工作人员的要不断努力，学籍学历管理工作必将更加规范有序。

参考文献

[1]张素英，高校学籍管理若干问题思考[J]，韶关学院学报.2011,9.

[2]黄明洁，浅论高校学籍管理的信息化[J]，吉林广播电视大学学报.2013,11.

[3]林静，陶爱萍，普通高校学籍管理制度研究[M]，杭州：浙江大学出版社，2012.

张宁业，男，1979年生，助教，语言学及应用语言学专业。

任晓艳，女，1983年生，讲师，高等教育学专业。

Research on the standardization management of electronic registration system and school record education in Colleges and Universities

Zhang Ningye,Ren Xiaoyan
（College of industry and commerce，Hebei University，071000）

Abstract：The management of College Students' academic qualifications is an important part of the teaching management and student management in Colleges and universities, and it is an important routine work of the educational administration department. Establishment of a sound management system and the implementation of strict and standardized,is an important means to maintain normal teaching order and guarantee the quality of teaching in Colleges and universities.

Keywords：electronic registration system;status;education;management

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