文_周 艳

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改革：解题与笃行

文_周 艳

《宋史纪事本末》里，有许多鲜活的人物，比如变法的王安石，简直就是个悲情英雄。对我来说，这些诸如好友反目、退处金陵的细节八卦，读起来比正史更生动，更有一种深刻的感受：改革殊非易事。套用一句名言，改革“不是请客吃饭，不是做文章”。

那么改革是什么？

改革是为了解决问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生。2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号文），指出电力行业发展还面临一些亟须通过改革解决的问题，“交易机制缺失，资源利用效率不高”就在其中。而通过改革，“努力降低电力成本”是中发9号文明确的目标之一。为了实现目标，中发9号文明确要求推进电力交易体制改革，完善市场化交易机制，建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台。

改革需要笃行。国家电网公司迅速响应，积极行动，加快组建电力交易机构，全力推动改革。截至目前，多家省级交易机构组建成立，覆盖了国家电网经营区域的大部分省（区、市），搭建了各省级交易平台并开展了市场化交易运营工作。在降低电力成本方面，这些交易机构已经在发挥积极的作用。

9月11日，从河南电力交易中心传来的消息称，2016年以来，通过该中心的交易平台，河南省共组织开展了两批共8次电力直接交易，参与的企业涉及冶金、建材、化工、石油、电子、机械等多个行业，成交电量240亿度，降低企业用电成本14.94亿元。

像这样的例子还不少。电力交易机构不以营利为目的，是为市场服务的。而市场中的各方将获得改革红利。在交易中，受益最大的是工业企业用户。参与电力交易为企业节约了用电成本，相当于给企业送来了真金白银的大福利。发电企业也能借此促进自身加强企业管理降低发电成本，从而提升在市场上的竞争力。

用发展的观点来看，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，改革也正是在不断解决问题中深化。几年前，我曾到大用户直购电试点采访，大家很关注环保门槛和细致的准入条件，去年，在中发9号文中对此已有明确规定。现在电力交易也面临问题，很多规则还没有出台，相关政策也并不完善，这带来了一系列现实问题：一些售电公司无法真正运行起来；部分能源资源大省具备电力外送的电网条件，但却有电送不出……制定并出台科学、具体、可操作的电力交易规则，对于形成充分的市场交易十分重要，也十分迫切。呼吁尽快解题，也是推动改革的行动。

解题是改革应有之意，躬身笃行，勇于探索，并在此过程中创新地提出解决办法，应该受到赞扬鼓励。改革之路，唯其艰难，才更显勇毅；唯其笃行，才弥足珍贵。

——摘自《亮报》