动物卫生监督执法疑难问题解答

问：甲市动物卫生监督所对某当事人作出罚款8 650元的行政处罚决定，但是当事人因经济困难只能缴纳1 500元，该市动物卫生监督所是否可以免除其剩余的罚款金额？

答：不可以。《行政处罚决定书》一经作出，并送达当事人，即发生法律效力。非依法定程序不得撤销或者变更《行政处罚决定书》的内容。如果当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款，当事人必须书面提出申请，经作出行政处罚决定的动物卫生监督所批准，可以允许当事人暂缓或者分期缴纳罚款。

问：动物诊疗机构在诊疗活动中使用假、劣兽药即该行为，应当认定为经营假、劣兽药还是使用假、劣兽药？

答：访动物诊疗机构的行为应当认定为使用假、劣兽药。即该行为违反了《兽药管理条例》第39条，禁止使用假、劣兽药的规定，应当依照该条例第62条的规定予以行政处罚。对此，农业部在答复山东省畜牧兽医局时，以《农业部办公厅关于兽药执法有关问题的复函》（农办政函〔2012〕24号）作了明确的答复。

问：乙县在一起动物卫生行政诉讼案件中，因未在规定时间向人民法院提供作出动物卫生行政处罚的证据材料，被法院判决撤销动物卫生行政处罚决定。在行政诉讼中，法律对被告提供证据的期限是自律规定的？

答：根据《行政诉讼法》及最高人民法院的有关司法解释，在动物卫生行政诉讼中，作为被告的动物卫生行政主体，应当在收到起诉状之日起10日内，向人民法院提供作出被诉具体行政行为的全部证据和依据，不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。……