姜睿雅

（中共烟台市委党校，山东 烟台264000）

浅谈行政复议前置制度的重构

姜睿雅

（中共烟台市委党校，山东 烟台264000）

行政复议前置制度的重构是行政复议体制改革的重要任务。针对目前我国行政复议的基本国情，要从设立复议委员会制度、废除行政复议机关在行政诉讼中作被告等方面展开重构。

行政复议;行政诉讼;前置

行政复议和行政诉讼都是解决行政纠纷的重要途径，二者功能的合理配置直接关系到行政救济的效率和社会的稳定。但是，由于目前我国行政救济制度设置的不合理，公民信访不信法，进行行政复议体制改革迫在眉睫。

1 行政复议前置制度概述

行政复议前置制度的含义:所谓复议前置是指公民、法人或者其他组织对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时应当选择先向行政复议机关申请复议，对行政复议决定不服的，才可以向人民法院起诉。本文所称行政复议前置原则是指行政复议前置的常规化，即只要提起行政诉讼的案件必须经过行政复议，当事人没有相应的选择权，只能按照程序进行救济。

2 我国行政复议前置的现行规定

行政复议前置涉及行政复议与行政诉讼的衔接关系问题，我国行政诉讼法以及相关的法律法规对行政复议与行政诉讼衔接的规定具体分为以下几种类型：

2.1 自由选择型

是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益时，可以选择行政复议，也可以不经复议直接向人民法院提起诉讼，即使经过复议的案件，如果不服复议结果仍然可以再提起诉讼。……