杨 亮　辽宁省阜新市动物卫生监督所　123000

阜新市生猪产业发展的建议

杨 亮辽宁省阜新市动物卫生监督所123000

1　大力发展规模化养殖

合理规划，发展规模化养殖，压缩散养户养殖空间，是生产方式转变的重要手段。自2008年实施畜禽标准化小区建设以来，阜新市已新建、改扩建生猪养殖小区677个，规模化率达到75%以上。在此基础上，各级政府和职能部门应鼓励和带动有能力的养殖大户向规模化养殖发展，并给予一定的扶持资金。同时，各级业务部门还要加强养殖场建设的指导工作，使其布局更为合理，并在无害化等配套设施建设上提出指导意见，给予相应补贴。

2　进一步加强种猪供给能力

阜新祖代猪场于1997年建场至今已累计向社会提供优良种猪15万头以上。品种以长白、大白和杜洛克为主，阜新市良种化水平达到95%。2013年，祖代猪场又从美国引进新美系种猪，这是良种化程度进一步提高的重要保障。政府应从发挥祖代猪场品牌优势，更好地促进阜新市生猪产业发展的角度对祖代猪场给予政策支持和资金补贴，使其更加有效地发挥“龙头效应”，提高良种化率。

3　建立多层次奖励机制

除了在转变生产方式上对规模场有所补贴之外，政府及业务部门还应拿出相应奖励资金在其他方面对养殖场（户）进行奖励补助。比如，在引种上可以给予补贴，引进祖代猪场的新美系可以补助一些资金，这对良种化比率的提高有很大的刺激作用。还可以在饲养管理上给予补助，对于饲料利用率高的、养殖效益好的养殖户给予鼓励资金。

4　引导农民专业合作社发挥其应有的作用

阜新市登记在册的畜牧业农民专业合作社约有300多个，生猪合作社占1/3以上。如此多的合作社却没有发挥其应有的作用，因为绝大多数合作社组织化程度低。要发挥农业合作社的应有作用，政府和业务部门应对其进行深入研究，并借鉴国外合作社的发展经验，制定符合我国国情的登记管理制度和发展方案，不断提升我国农业合作社组织化专业化程度。

5　增强品牌意识

引导生猪规模养殖场（小区）或养猪专业合作社通过提升畜禽生产设施条件、提高生产技术标准和产品质量、开拓销售市场等，注册具有内涵的商标，逐步形成有影响、有带动能力的品牌效应。因此各级政府和业务部门应增强树立当地畜产品品牌的意识，指导养殖企业积极争取权威机构颁发的无公害、绿色、有机“三品”质量认证，以证明产品所达到的质量标准，提升品牌的知名度和美誉度。

6　强化技术指导

各级畜牧部门要加强与基层养殖场（户）的沟通和联系，要从年初开始就制定全年技术培训计划，分品种、分乡镇、有步骤、有针对性地进行技术培训和业务指导。此外，技术推广部门应将最新最实用养殖技术传授给养殖户，例如阜新市近些年主推的发酵床养猪和阳光猪舍就取得了很好的效果，可继续推广。

7　完善保险制度

目前，能繁母猪和育肥猪的保险工作已经在辽宁省展开。通过2014年的试点工作发现，保险公司对育肥猪按尸重分段理赔直接导致养殖者对保险产生消极态度，认为赔付额太低进而投保积极性降低。因此国家和省有关部门应根据实际情况制定较为合理的理赔方案，适当提高保额。市、县两级要充分调动各方积极性，拿出专款提高财政补贴，确保养殖业保险落到实处。此外基层保险机构力量薄弱

也是目前的困境之一。各级政府和保险部门应科学制定发展规划，加快向乡镇、村屯延伸，构建完善的服务网络。同时加强农村保险业务员的配备，并对交通问题给予解决。

8　加强生猪预警机制

政府和业务部门要探索建立生猪出栏价格和市场猪肉价格的双向监测机制，摸清生猪养殖业的季节变化规律，切实加强宏观调控的精度和准度，既要防止“肉贵伤民”，又要杜绝“猪贱伤农”。同时，业务部门要及时发布生猪生产预警信息，让农户第一时间了解市场动向，合理安排生产，减少损失。