数字贸易规则“美式模板”对中国的挑战及应对
2016-03-09陈寰琦周念利
国际贸易 2016年10期
关键词:规则
李 杨 陈寰琦 周念利
(作者单位:对外经济贸易大学中国WTO研究院;责任编辑:周明)
数字贸易规则“美式模板”对中国的挑战及应对
李杨陈寰琦周念利
“数字贸易”作为21世纪国际经贸谈判新议题一直热度不减。由于数字贸易具有多维度特征,再加上数字技术内在的流动性、多变性与全球性特征,国际数字贸易规则在设计和执行层面都困难重重。数据流动为美国的GDP贡献了3.4~4.8个百分点,同时创造了240万个全职就业岗位。作为数字贸易强国,美国一直尝试为数字贸易设定一个具有约束力的全球标准。但在WTO的多边谈判中,跨境数据流动等议题的主张得不到一致认同,多边谈判陷入僵局。为促进数字价值输出与数字产业发展,美国从双边和诸边谈判入手,主导了TPP、TISA、TTIP等谈判,以期构建体现自身立场的新国际贸易规则体系,进而把规则拓展至全球范围。彰显美国意志的数字贸易规则已在其主导的一系列区域贸易安排中得以体现。同时,近年来电子商务在中国发展迅速,据商务部测算,2015年中国网上零售额达到4万亿元,排名世界第一,还带动了将近1003万人的直接就业。中国在与数字贸易相关议题上存在巨大的利益诉求。由于中美在数字产业上的比较优势存在较大差异,针对数字贸易规则“美式模板”,中国的可接受度如何,该模板会给中国带来哪些挑战,中国作为电子商务大国应如何趋利避害,这一系列问题值得深入思考。
