李　政(博士)　李光辉(研究员)

(作者单位: ①武汉理工大学，②商务部研究院;责任编辑：白宇)



我国自贸试验区的建设成效与布局

李政(博士)①李光辉(研究员)②

自贸试验区是我国新一轮改革开放的试验田。其基本功能定位是集投资、贸易、金融和科技创新等领域开放与创新于一体的综合改革试验区，全面对接国际通行规则、全面检验综合监管能力、全面提升治理能力、彻底改变行政理念、大幅度提高行政效率。其主要任务是通过制度创新打造适应新一轮改革开放的体制机制，探索改革开放的路径，形成可复制可推广的制度体系；营造国际化、市场化和法制化的营商环境，激发市场主体的活力等。从2013年9月上海自贸试验区挂牌，至今经过党中央、国务院批准的已经有11个，初步形成了以制度创新为核心、全面对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局。

一、 四个自贸试验区取得的成效

上海、福建、广东和天津自贸试验区设立以来，以国际高标准经贸规则为标杆，在贸易、投资、金融、政府职能转变等领域展开先行先试，积极推进各项体制机制改革，形成了数十项制度创新举措，真正发挥了改革开放排头兵和创新发展先行者的重要作用，取得了阶段性成果。

(一)高水平贸易便利化体系初步形成

四个自贸试验区积极实施国际贸易“单一窗口”，出台了大量便利措施，建设智检口岸、实施智能通关，推出加工贸易“自主核销”、原产地证书管理创新、“互联网+”免费报关等举措，通关效率提高50%以上，企业通关、物流成本也因此大幅降低。……