和　平　内蒙古农牧业科学院　010030



兽医管理体制中存在的问题及改进建议

和平内蒙古农牧业科学院010030

1　机构不健全、管理体制不顺

由于兽医工作没有统一的机构管理，导致管理体制不顺。目前，我国兽医管理工作分散到多个部门，不能实施统一管理，职能管理重叠，造成管理效率低，资源浪费。管理机构设置混乱，职责不清，卫生监督和防疫工作难以统一协调，给防疫工作带来很多矛盾和困难，行政效能不能正常发挥。

2　基层防疫工作不到位

由于多年建设滞后，我国基层兽医体系一直没有得到快速发展，特别是基层兽医队伍人员和技术水平存在明显不足。其原因是由于基层防疫机构工作条件艰苦，待遇较差，用人机制和竞争机制不完善，无法引入高学历的兽医技术人员，人员年龄结构和知识结构都不合理。其次是基层机构的基础设施较差，多年来大都是一支针管猪羊全打，仪器设备还不如一个企业的实验室。在改革中由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于一般性农业技术推广机构，采取一刀切的做法，致使大量基础性工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患严重。另外，基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，也使动物防疫的基础受到动摇。

3　缺乏专业人才与技术

技术人员年龄结构偏大。……