基于“小官巨贪”现象基层公务员廉政制度建设研究

2016-03-07刘昕裕

湖北科技学院学报 2016年11期

关键词：基层制度

刘昕裕，秦闯

(安徽财经大学，安徽蚌埠 233030)

基于“小官巨贪”现象基层公务员廉政制度建设研究

刘昕裕，秦闯

(安徽财经大学，安徽蚌埠 233030)

目前，在国家不断加强反腐力度的背景下，基层乡镇公务员廉政建设不可忽视，特别是个别乡镇“小官巨贪”的现象亟待解决。在新农村建设过程中，国家对农村补贴力度不断加大，乡镇公务员作为国家公务员的基层工作者，直接接触广大人民群众，具有较为灵活的自由裁量权。近年来,“小官巨贪”现象经常出现,涉及人数较以往增多，涉案数额巨大，危害严重。故本文以基层公务员“小官巨贪”现象作为切入点，以基层公务员廉政制度建设作为研究对象，分析“小官巨贪”现象的特点以及存在的原因，从制度建设的角度提出相关治理措施。

“小官巨贪”；基层公务员；廉政；制度化建设

公务员腐败问题一直是社会的热点，也是国家治理的重点之一。在中国梦的实现过程中，公务员腐败特别是基层公务员腐败现象层出不穷，影响恶劣，严重损害政府形象，削弱政府公信力。“小官巨贪”指的是犯罪人员职务、级别不高，大多特指基层科级以下干部，涉案金额达50万元以上的案件。治理“小官巨贪”现象，关系到反腐是否有效，是否得到真正巩固。[1]根据镇江市检察机关数据统计，2012年至2015年“小官巨贪”案件呈现明显的上升趋势。2015年，“小官巨贪”案件达到17件，涉案人数达23人。