杨晓红

(湖北科技学院 财务处，湖北 咸宁 437100)



高校绩效预算管理存在的问题与建议

杨晓红

(湖北科技学院 财务处，湖北 咸宁 437100)

2015年1月1日颁布的新预算法第一次以法律形式将绩效管理融入到公共财政预算中，而高校作为公共财政预算单位，应该引入预算绩效管理方法。目前我国高校绩效预算存在发展目标不明确、预算不精细、预算控制机制薄弱、激励机制缺乏等问题。针对上述问题，本文提出了建立结果为导向的预算管理模式，强化绩效预算的过程管理，改善高校预算管理现状。

高校财务；预算管理；绩效评价；目标考核

绩效预算的概念最早于1949年，由美国胡佛委员会提出，旨在强化政府预算过程的绩效管理，对政府部门的活动进行评估，建立政府部门活动目标与财政资源分配之间的联系。20世纪90年代以来，美国、澳大利亚、英国等发达国家陆续推出“新绩效预算”管理办法，它的核心思想是政府预算必须与政府部门的中长期战略发展规划相结合，强调以整体目标为导向，给予中、低层管理者使用预算资金的权力。

在党的十六届三中全会上，财政部首次提出预算绩效评价体系的思想。 2011年，财政部推出《关于推进预算绩效管理的指导意见》，明确指出建立全过程预算绩效管理体系。2015年1月1日我国正式实施《中华人民共和国预算法》，第一次将财政预算以法律形式确定，并且融入了绩效管理思想，强调了绩效在预算管理中的重要性。

高校以财政拨款为主要经费来源，高校预算属于公共财政预算，根据新预算法的要求，高校应将绩效管理融入到预算管理中。……