邵　娜(南京大学政府管理学院，江苏南京210023)



互联网时代政府模式变革的逻辑进路

邵娜
(南京大学政府管理学院，江苏南京210023)

［摘要］20世纪后期以来，人类社会开启了全球化、后工业化的历史进程，以互联网为代表的网络技术的广泛应用正改变着人类社会的生活、交往以及思维方式，社会结构也因此走向了网络化。社会网络结构的生成对政府模式及其社会治理方式提出了新要求和新期望，政府在积极回应这些新诉求的过程也将网络技术应用于其社会治理活动中。对于管理型政府来说，技术应用只是它改善社会治理的工具和手段，然而，电子政府的发展却引发了政府内部静悄悄的自我重塑。在技术应用和制度创新的关系上，技术应用积聚起来的变革力量最终将引发政府模式从管理型向服务型的转变。

［关键词］互联网时代;技术应用;制度创新;服务型政府

20世纪后期以来，以互联网为代表的信息技术的发展推动了人类社会的变革，在技术的意义上将人类社会正在进入的这个时代称作互联网时代，它是人类社会全球化、后工业化进程中表现出来的技术特征。在社会变迁的意义上，互联网时代不仅引发了政治、经济、社会、文化等各领域的重大变化，而且它还正在重建人类社会的生活、交往以及思维方式。总体上来说，互联网时代意味着人类社会从线性结构走向了网络结构，而社会网络结构的生成对政府模式及其社会治理方式提出了新要求和新期望，政府如果不去积极地回应它们，则会陷入到“治理失灵”的困境，人类社会也会在全球化、后工业化进程中陷入“全球风险社会”。……