杨 玲

（中国社会科学院研究生院，北京102488）



“治理”与“治道”:以严复“群治”思想为视角

杨 玲

（中国社会科学院研究生院，北京102488）

摘 要：“群治”不仅是传统治国理念中的重要议题，亦是严复毕生学行旨趣。严复有关“群治”的讨论，实则既已触及国家、政府以及社会治理三大范畴，他所重点关注的是，在保障个体自由的前提下，通过确立国家、政府以及社会之间的权界关系，以增进社会福祉。严复“群治”思想的基础则是法治，法治不仅是促成传统“治道”实现现代转型的关键，亦是“治道”的现代形态。“治道”的理想是“治理”的终极价值，“法治”则是“治理”的实践表现。法治的实质则是自由。法治旨在实现治理与自由的平衡，而治理的根本目的在于帮助社会孕育公共精神，以及促进社会整合。

关键词：治道；群治；治理；严复

·社会理论与社会建设·

“群治”一直是严复毕生学行的终极关怀之一，并且认为“群治既兴，人人享乐业安生之福”［1］1395。诚如高凤谦所言，“严子所译著，大半言群治”［2］。事实上，“群治”历来是传统治国理念中的重要议题，而如何推进“群治”的演进，即实现政治社会的良法善治，亦是士人孜孜以求的“治世”理想。不惟如此，“群治”更是随时代变迁，有待人们不断探索并积极实践的未竟之业，在当下，作为学术界新兴主流话语的“治理”（governance）概念，就其实质而言，与传统“群治”理想，特别是近代以来的“群治”的探索，或许不无关系，甚至可以被视作“群治”理念之演化，以及对当今政治社会变迁的时代回应。……