骆 静 薛 莉

(中共江苏省委党校世界经济与政治教研部 江苏 南京 210009)

科技型中小企业融资现状与政府扶持政策效果分析*
——基于南京市93家企业的问卷调查

骆 静 薛 莉

(中共江苏省委党校世界经济与政治教研部 江苏 南京 210009)

近年来，虽然政府从资金和政策两方面着手，推进科技金融扶持企业创新，但实践中科技型中小企业融资过程仍困难重重。究其原因，主要有以下三点：其一，不同规模和不同发展阶段的企业，其融资的需求程度与获取难度之间存在不平衡性，而政府对融资需求旺盛的企业缺乏重点扶持；其二，企业资本市场融资意识不足，政府对资本市场管制过多，以及资本市场不规范，致使企业使用资本市场的效率极其低下。其三，根据企业反馈情况，政府的扶持政策在推行过程中存在知晓度低、覆盖面窄等问题，政策推行效果不佳。据此建议：政府应将企业融资需求程度分级，按级别提供扶持；充分发挥资本市场的作用，在强化企业的资本市场融资意识的同时，简政放权，规范资本市场；提高政策实施的有效性，加大政策宣传力度，扩大政策覆盖面。

企业；创新；融资；政府

一、引言

随着经济发展日新月异，市场化程度日益提高，政府政策不断调整完善，科技型中小企业的融资难题已得到一定程度上的缓解，但仍道阻且长。为了进一步增强企业融资能力，学术界从不同角度对企业融资现状进行分析。姚凤阁、金银亮研究发现，科技型中小企业主要依赖内部融资，[1]资金募集渠道众多，导致资金分散，集资效率低，成本较高，严重制约企业发展；……