颜景瑞

（北京诺华制药有限公司 北京 100004）

刍议民办教育促进法修正案对民办学校的影响

颜景瑞

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最新出台的民办教育促进法修正案确定了对民办教育进行分类管理，明确了民办学校的身份定位，将有效激发投资办学的市场活力，促进教育事业多元化发展，并有效提高教育资源使用的效率。从保障义务教育的公益性和均衡发展角度出发，义务教育阶段禁止设立营利性民办学校具有合理性。

民办教育促进法 民办学校 分类管理

第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《关于修改＜中华人民共和国民办教育促进法＞的决定》，2017年9月1日起民办教育将按营利性和非营利性进行分类管理，现有民办学校可以重新选择是否营利性进行分类管理登记，但是义务教育阶段仍不得设立营利性民办学校。[1]

截至2015年，全国共有各级各类民办学校16.27万所，在校生达4570.42万。其中民办幼儿园14.64万所， 民办小学5859所， 民办初中4876所，民办普通高中2585所，民办中等职业学校2225所，民办高校734所。另外，还有其他民办培训机构2.01万所。此次民办教育促进法的修改可谓涉及面广、影响深远。[2]

一、实施分类管理对民办学校的促进作用

1. 明确民办学校的身份定位

此前的民办学校主要登记为“民办非企业”单位，既不是企业，也不是事业单位，这种“非驴非马”式的定位导致民办学校无法享受企业法人应有的办学自主权，也不能享受政府对事业单位提供的政策待遇。……