顾文泰

（作者单位：南京林业大学）

城乡一体化进程中广播电视对农传播的影响

顾文泰

（作者单位：南京林业大学）

近年来，中国农村发展压力加大。农村发展能够保持好局面，根本原因是中央政策正确、措施得力。党和国家把“三农”问题作为工作重中之重，制定了工业反哺农业、城市支持农村的指导方针，明确在工业化、城市化深入发展中同步推进农业现代化、加快城乡发展一体化的根本要求。广播电视传播是我国“三农”服务的重要平台，广播电视传播在城乡一体化的进程中对农村发展起到了重要作用。随着广播电视的普及，传播过程中存在的问题逐渐暴露出来。本文主要对城乡一体化进程中广播电视传播中存在的问题进行总结，并提出有效措施。

城乡一体化；广播电视；对农传播

1 城乡一体化进程与广播电视对农传播的概念

城市和农村是两个完全不同的社会系统，城乡一体化的定义大致可以概述为：打破城市和农村二元结构，建立起城市和农村的政治、经济、文化、教育与体制等各方面的资源共享、共同发展，最终使城市和农村变成一个整体，但是实现城乡一体化并不是完全消除城市和农村的差别，而是二者融合为一体，形成不可分割的共用体。

经济迅速发展，城乡问题日益凸现，城乡一体化理论被重新提出来。从经济客观规律，可以知道，市场经济发展，导致财富差距拉大，而城乡差距拉大只是社会分化的具体表现。市场经济发展将促使城市和农村走向背离，社会分化，社会分化又使城乡广播电视传播对立加剧。城乡广播电视传播分化又反过来加剧社会分化。城乡一体化进程的本质是克服社会分化与背离，而广播电视对农传播无疑是服务“三农”的利器。所以，防止社会分化促进城乡一体化进程和广播电视对农传播的发展与创新是相辅相成，互为前提的。与其他传播媒介比较，广播电视更加贴近农民。

2 城乡一体化进程中广播电视对农传播现状

2.1 农民受众角色缺席

在理论层面，城乡一体化进程中最重要的是农民城市化，农民居于主体地位。但在实践当中，农民实际上并没有得到该有的尊重与重视。

从社会学角度来看，媒介利用其所占有的话语权,生产并强化整个社会对农村及农民的成见。农村被塑造成“愚昧、落后”的代名词，农民被曲解为低素质的同义词，表达的权利被垄断。农村人口虽然占据大多数，但发出的声音是微弱的。

从市场营销角度分析，引入市场机制后，传播者主要对准有收益的受众，趋利情况严重，“受众本位”成为经营理念。城市受众因其政治、经济、文化方面的优势成为传播的目标受众，基层农村受众则被遗忘。

从传播学角度来探究，传播者作为“把关人”首先考虑自身利益进行判断后选择传播内容、设置传播议程。传播者常常给人以距离感，传播过程中缺乏农民受众的有效参与。

2.2 农村传播资源贫乏

城乡广播电视发展不平衡，对农传播占据了整个广播电视传播格局中的非常小的部分，相应的却是占有中国人口70%的农村，资源非常贫乏。虽然国家加强了广播电视基础设施的建设。但是，对农广播电视效果仍然不太理想。首先，偏远农村因为财政困难、资金紧缺，没有办法为对农村广播电视基础设施的建设提供资金帮助,严重阻碍了广播电视的发展。其次，技术落后、覆盖范围大、人口居住分散、地形条件差等因素增加了农村广播电视基础设施建设的成本。最重要的是部分干部和群众对于广播电视传播认识不足，直接影响了对农广播电视传播的发展。很多农民受众认为广播电视不重要和自己没有关系,抵触收费,设备无法得到维修,最终发生设备失修报废等问题，限制广播电视对农传播的发展。

2.3 对农节目内容与现实脱节

对农节目逐渐被“政治符码化”，与基层生产生活脱节严重。

首先，关于农村的节目匮乏。广播电视工作者对基层农村缺乏最基本了解，节目制作过程中，停留在旧有模式中，没有创新；节目实用性不强、缺乏针对性，不能体恤农民。对农节目被排挤到边缘，被社会忽视，播出时间很少出现在黄金时段，播出时间非常短，播出次数非常有限。

其次，节目偏向城市受众，对农村受众迫切需求漠不关心。随着市场化深入，对农节目没有利益可图，专门为基层农民受众设置的节目数量更加少了。

最后，节目中经常会出现虚假信息，对广大基层农村受众产生了极大的误导，给农村受众带来了非常大的危害，甚至于危及整个社会的安定和谐。此外，科普教育节目本来是为了提高农民知识水平，缩小城乡差距，可是由于农村地处偏远，传播信息存在着有严重封闭性和滞后性，导致信息的错误传播。

3 城乡一体化进程中广播电视对农传播的发展建议

3.1 完善广播电视基础设施建设

完善农村的广播和电视传播基础设施是满足我国广大基层农民受众信息需求的关键所在，理应用国家财政投资完善农村广播和电视基础设施，积极开展对农村低保户减免费用、向农村困难家庭捐赠活动，为促进社会的安定与和谐提供支持。农村地区广播电视基础设施的建设应该遵循因地制宜原则，以提高传播率。此外，应听取广大基层农民受众意见，按照基层农民的习惯来建设广播电视基础设施，为广电节目通达农村提供方便、高效的渠道，使我国广大农民享受高品质、高水平的广播电视传播服务，不让经济贫困的农民在精神文化上落后。

3.2 发挥政府的领导作用

无论是为了缩小农村与城市之间的差距进一步促进城乡一体化进程，还是为了促进广播电视对农传播事业发展，加强政府对农传播的支持都是必然的选择。在明确广播电视对农传播的公益属性后，要以政府作为主导，并且还要充分激发广播电视对农传播的新鲜活力，提高广播电视对农传播服务水平，合理配置资源，给予我国广播电视对农传播事业更多的支持，完善广播电视对农传播服务体系。在这个服务体系中，首先，加强我国广播电视行政单位对于广播电视对农传播的监督与管理。其次，我国政府还应该引导广播电视机构制定并且实施广播电视对农传播的发展规划。最后，为了使农村受众充分享受到民主，让农村受众参与到广播电视对农传播当中来，就必须得到政府部门的大力支持。只有我国政府对于城乡一体化进程中广播电视对农传播的领导作用得到了发挥，才能促进我国对农广播电视事业的发展。

3.3 加强媒体的社会责任意识

在当前我国广播电视媒体逐渐市场化，采用市场化的手段进行经营，追求利润，以实现广播电视对农传播的发展。同时，广播电视媒介是国家资源，使用这项资源不能只是为了谋取利益，且广播电视对农传播是一项任重道远的工作，肩负着一定的社会责任。广播电视媒介应当是公众共同享有的，为普通的大众服务是理所应当的，获取经济利益的时候也应当兼顾到社会公益，不能背离其公众服务属性及文化属性。作为广播电视对农传播的媒体应当培养这样的社会责任意识，向社会传递出正能量，传达为社会的公共事业作贡献的精神，这才是真正实现广播电视对农传播可持续发展动力源泉，而不是一味地追求利益。因此，对农广播电视媒体也应当积极参与到城乡一体化的进程中来，增强自身的社会责任意识，为促进城乡一体化进程做出应有的贡献。

3.4 专业人才的培养

当前对农广播电视节目的整体发展水平还是非常低的，对农广播电视节目的工作人员的素质还有待于进一步的提高。而要实现广播电视对农传播的可持续发展的关键在于传播专业人才的培养。因此，为了实现对农广播电视的可持续发展，就必须培养优秀的广播电视对农传播专业人才，使对农广播电视媒介工作者的专业素质得到不断的加强；建设专业人才队伍，完善培养机制。具体措施有：第一，向社会各界开放广播电视对农传播的工作人员的招募，招募愿意从事并且有能力从事广播电视对农传播工作的专业人才，并且对他们进行广播电视对农传播的专业知识和技能的培训；第二，为在职在编的广播电视对农传播的工作人员提供培训与继续学习的机会，用一定的物质奖励和精神鼓励来激发在职和在编的对农广播电视工作人员的工作积极性；第三，更加的系统地培养扎根基层，能够针对不同的基层实际情况开展对农广播电视节目编创的人才。

3.5 对农传播的创新

传媒正处于变革时期，电信网、广电网和互联网三网正在融合，新兴的传播方式迅猛发展。数字化、网络化带来的转变是具有革命性质的，他们在为传统的广播电视传播提供新的途径时，也彻底打破了原有的广播电视传播体制。农村广播电视传播正经历着革命性变革，新时期必须建立符合当前大变革的广播电视对农传播机制，对传播形式进行创新来适应数字化趋势，借助手机媒体等新媒体，拓展广播电视对农传播影响力。以广播电视为主，新媒体为辅，实施跨媒体传播，扩充信息承载量，提高送达率，增强互动性。大力开发传播的新兴领域，激发传播潜力，构建跨媒体的议程设置平台，使广大农民享受到数字化传播的便利。在冲击下求得生存与发展，最终实现广播电视对农传播的进一步完善。

改变话语形态，用平实的语言进行传播，把专业性语言转变为大众化语言，改变居高临下的形式主义。扎根农村基层，与农民进行面对面对话，让他们表达真实想法。站在农民的角度进行宣传，增强真实性、趣味性，确保创新与农村受众的需求相一致，实现可持续发展。对受众进行细分，从农村实际出发，为他们量身定做节目，有针对性地进行窄播。充分尊重基层农民，把他们的需求考虑到节目中来，不断调整节目内容，做到深入浅出。

站在商业角度看，农村信息市场的开发价值日益增大，对农广播电视媒体应转变观念，加强品牌营销意识，进行品牌创新，实施品牌战略，推广品牌，扩大传播影响力，积极开发农村信息市场，培养农民信息意识，鼓励农民参与到信息市场中来，密切农民受众与广播电视媒介的联系，扩大对农广播电视在农村受众中的精神感召力，培育品牌节目、主持人，建立综合形象标识系统，吸引农村受众的关注。

[1]黄鸣刚,边吟.农村电视节目缺失现象的思考[J].电视研究,2004(8).

[2]张国良.20世纪传播学经典文本[M].上海:复旦大学出版社,2003.

[3]陈颐.中韩城市化比较研究[J].江海学刊,2001(6).

顾文泰（1991-），男，汉族，江苏泰州人，硕士，研究方向：思想政治教育。