汤巧莉

摘 要：高层次人才是最具有价值的人力资源，也是最富有活力和最富增值效益的资本。本文在界定高层次人才集聚概念的基础上，构建高层次人才集聚因子EIRP模型，研究环境因子、保健-激励因子、资源因子、政策因子对高层次人才的作用机理。立足整合区域的资源优势，贯彻落实人才政策，营造人才集聚环境，构建组织的保健与激励机制，从而打造高层次人才集聚高地。

关键词：高层次人才；人才集聚；集聚因子

一、引言

自十八大之后，习近平总书记屡次做出建设人才队伍以及重视人才工作的指示。为了响应中央号召，江苏省积极开展实施高层次人才集聚工程，先后启动“双创引才计划”、“千人计划”、“企业博士集聚计划”、“科技创新团队”等，大大提高了江苏省高层次人才的规模和质量。“十一五”期间，高达1.6万的海外高层次人才引入江苏省。916位领军人才、8个创新队伍荣获“高层次创新创业人才引进计划”资助；163人入选国家“千人计划”，占全国“千人计划”创业人才总数的25.8%，位居全国第一[1]。高层次人才有效、快速地推动改革开放的进程，推进人才强国战略的实施，提高我国的国际竞争力。在人才争夺战日趋白热化的今天，分析高层次人才集聚的影响因素，揭示高层次人才集聚的前提和基本条件，使得高层次人才引得进、用得好、留得住，已经迫在眉睫、刻不容缓。

二、高层次人才集聚的EIRP因子模型

EHIP因子模型是指环境因子（Environment）、保健-激励因子（Hygiene-Incentive）、资源因子（Resource）、政策因子（Policy），人才集聚是多个因素共同合理的结果。其相互关系如图所示：

1.环境因子。外部环境推动理论是美国心理学家勒温于1942年提出，该理论指出：一个人创造出来的绩效，不仅受自身能力的影响，而且与其所处的环境息息相关。环境因子主要体现为经济环境、人文环境、科技环境等因素。（1）经济环境 经济发展的不平衡是人才流动的主要因素之一。经济发展水平越高，人才流动越活跃，人力资本的边际收益愈高。经济环境是高层次人才集聚的物质基础与重要前提。（2）人文环境 人文环境是区域发展的精神动力，浓厚的文化底蕴和人文气息对于高层次人才具有极大吸引力。良好的人文环境不仅可以实现人力资本价值，还有利于引才、用才、留才。（3）科技环境 牛冲槐曾科技环境定义为：科技创新环境是指影响人才进行知识创新、技术创新的软硬件环境，其中硬件环境是指科研机构、科研设施、科研队伍、科研经费等；软件环境是指科研氛围、科研政策等。[2][3]良好的科研环境通过聚类效应吸引更多高层次人次集聚。

2.保健—激励因子。笔者从组织视角分析影响高层次人才集聚的因素，包括保健因子和激励因子。保健因素主要是指组织工作环境、组织制度、工资、企业文化以及工作氛围等。保健因子的缺失，使人才产生强烈的不满情绪，易造成人才流失，无法形成人才集聚，何谈产生人才集聚效应。双因素理论中，使员工感到满意的因素被称为激励因素，它与工作内容、工作性质、工作成果有关，主要涉及工作带来的责任感、信任感、成就感，挑战性工作对自身的锻炼，以及职业生涯更好地发展等等。激励因素的改善能极大地激发员工工作热情，提高企业绩效。对组织而言，改善工作环境和工作条件，消除“不满意”因素，是激发员工积极性的基础和前提；使工作具有挑战性、趣味性，使员工感到责任感、成就感，增加“满意”因子，是提高组织工作效率的关键。

3.政策因子。人才政策是政府对人力资源的引导配置，主要涉及人才的招纳、培养、使用、评价与奖励等方面。政策对人才集聚的影响是至关重要的。一个鼓励资源自由流动的政策，势必会带动人力资源的流动。黄苏萍等学者建议人才集聚政策不仅要侧重改善吸引人才的环境方面，更重要的是关注内部人才的经营。[4]人才政策的制定不仅要与集聚地的资源优势相匹配，还要适应环境的不确定性。建立主动吸纳、及时重用的人才引进机制，因地制宜、激励民主的人才培养机制，公平竞争、适者生存的人才选拔机制，效益第一、实现自我的人才分配机制，设施齐全、技术支持的人才服务机制。

4.资源因子。经济学认为资源是一切具有经济价值的自然资源、人文资源（人口、劳动力）和技术资源。（1）自然与人文资源 国外学者Graves研究表明，非经济因素是促使人才流动的重要的潜在原因，譬如人才对资源、区位、气候等追求。一方面，资源为区域发展提供“动力”和“能源，”推动着区域经济文化的发展，一个地区资源的丰富程度决定了该地区的发展水平。另一方面，高层次人才知识渊博，他们潜意识认为资源富裕、经济发达的地区代表着更多的工作机会，他们将有较多的选择空间寻找满意的工作。（2）科技资源 所谓科技资源，是指科技财力资源、科技人力资源、科技物力资源与科技信息资源的总和。科技资源配置是否合理是影响高层次人才集聚的关键因素。牛冲槐构建科技资源配置与科技型人才集聚效应的模型，通过关联性分析得出结论：科技资源在不同的配置下，科技型人才集聚效应发挥的程度不同，产出的科研水平也不同。资源配置程度越高，人才集聚效应越能充分提升。[5]科技资源是提升我国自主创新能力、科技水平的基础。因此，政府要合理配置科技资源，发挥其最大效能，促进高层次人才集聚经济效应的产生和提升。（作者单位：南京师范大学商学院）

参考文献：

[1] 余菜花，刘军.江苏高端人才集聚状况探讨[J].南京航空航天大学学报：社会科学版.2013，15（1）：52-60.

[2] 牛冲槐，高祖艳，王娟.科技型人才集聚环境评判及优化研究[J].人力资源管理，2007，（12）：127-133.

[3] 牛冲槐，杨彦超，杨玲.中西方科技环境对科技型人才聚集效应的影响比较分析[J].中国科技论坛，2010，（3）：106-111.

[4] 黄苏萍，彭希哲，朱咏.基于层次分析法的人才集聚竞争力效果评估——以上海为例[J].人口与经济，2011，（2）：57-63.

[5] 牛冲槐，原锟霞，李秋霞.科技资源配置与科技型人才集聚效应模型研究[J].科技进步与对策，2010，（27）：111-114.

[6] 李光红，孙丽丽，李文喜.演化博弈视角下人才集聚关键影响因素及发展路径研究[J].东岳论丛，2013，34（11）：141-144.