李永生

(渭南师范学院 管理学院， 陕西 渭南　714099)



基于混合扫描模型重构我国民企参军的政策体系

李永生

(渭南师范学院 管理学院， 陕西 渭南714099)

摘要：混合扫描模型是在结合理性决策和渐进决策两种政策分析模式的基础上，发挥二者优点而形成的分析策略，既强调全面考察问题，又注重具体细节，是分析各领域政策运行及变迁的重要模型。我国民企参军的政策路径存在理性的不完善和制度的不灵活，以混合扫描模型重构我国民企参军的政策体系，从而为我国民企参军政策制定及未来规划提供全新视角和可行性对策，对扩大民企参军规模、推动我国军工市场发展具有重要意义。

关键词：混合扫描模型；民企参军；军民融合

我国20世纪50年代提出 “军民结合、平战结合”的方针，围绕军民融合路径出台了一系列措施，逐渐扩大了民营企业参与军品装备生产及研发(民企参军)的规模。改革开放后，随着我国经济体制的转轨，国防工业布局发生了较大变化，国有军工企业逐步从单一军品生产向军民结合过渡，在谋求军事技术向民用领域转化、军民融合及以民养军方面进行了较多尝试，民企参军热情高涨，不仅加快了军品装备技术的更新速度，也增强了国防实力。

目前，我国已出台的政策拓展了民企参军的领域和范围，为民企参军提供了更为便利的条件，但政策只对民企的资质条件、参军领域、产品范围、供给方式等作出宏观规定，无论从理论导向还是现实影响都只从困境及对策上反映问题，是理性或渐进两种基本政策研究模式在民企参军领域的演绎。……