●张友棠 刘帅

基于自然资源资产负债表的环境责任审计体系设计
——以水资源为例

●张友棠 刘帅

水是人类进行生产和生活的必要资源，如何高效可持续地利用水资源显得格外重要，然而我国的水资源管理体制还很不完善，尚未形成行之有效的资源核算与责任审计体系。本文首先介绍了澳大利亚近年来实施的水资源会计与水资源审计系统，分析其在中国直接应用的局限性，在此基础上构建水资源资产负债表的概念框架，进行水资源资产负债表样表设计，通过对水资源管理责任体系的解析，基于水资源资产负债表建立水资源责任审计评价体系。

自然资源资产负债表 环境审计 水资源审计

一、引言

水是人类生命得以延续、人类社会赖以生存的前提条件，是粮食种植、能源开发、产品制造和日常生活过程中必不可缺的关键因素。水资源是指人类在生产和生活活动中所需要的具有一定质量前提和数量要求的水量，包括其经济价值和使用价值。水资源的管理历来是国之大事，对于社会经济的发展起着极其重要的作用。2015年4月2日，国务院正式颁布《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），计划明确提出对水资源进行全面严格的管理，推进水污染防治和水环境保护工作，实行最为严格的责任终身追究制。

因此，进行水资源管理改革，高效可持续地利用水资源，在资源全球战略实施的今天显得格外重要。然而，就目前来说，我国的水资源管理体制还很不完善，尚未形成行之有效的核算与责任审计体系。……