●何文兵

高校预算执行存在的问题及对策

●何文兵

高校预算执行是实施预算管理的中心工作，也是预算管理的核心环节，预算执行一旦失去有效约束可能引发高校的预算风险和财务风险。根据近年来对高校年度财务决算及预算执行情况审计报告和各类专项检查的意见反馈信息，基于问题导向，针对预算执行过程中存在的机制不健全、授权不严谨、预算执行不力、监督不够等诸多问题，提出了强化预算执行意识、完善预算执行机构、健全预算制度体系、严格授权审批控制、推行预算指标分解、加强内部会计控制、注重专项资金管理、严格预算执行考评等对策建议，以期建立健全预算执行机制，规范预算约束，保证预算的权威性和严肃性，推动高校预算目标的全面实现。

高等学校 预算执行 预算管理

一、高校预算执行存在的主要问题

（一）预算执行组织机构和机制存在的问题

1、预算执行责任体系缺失或不健全。主要表现在：学校尚未建立预算执行责任体系，未将预算执行纳入各部门、院系的工作职责范畴，责任主体意识不强，职责不清，任务不明，缺乏严格预算执行的主动性、积极性和责任感，尤其是在组织预算收入时，总认为是学校财务部门的分内事，与本部门、院系关系不大，导致学校预算收入不能应收尽收，从而影响学校预算目标的实现。

2、对部门或岗位授权不严谨。主要表现在：部分高校实行财务校长“一支笔”审批制度，事无巨细，所有经济业务都需经过“一支笔”审批，财务审批权过于集中，不对下级进行授权和分权；……