马 莉



大众媒介在政府决策中的作用
——以对雾霾相关报道为例

马 莉

摘要：一个议题被提上政府工作日程到相关政策的出台和落实，在这个过程中有很多因素在发挥着作用，其中，大众传媒在政府决策过程中的作用十分明显而又不可或缺。从引发一个议题，进入公众视野，再到相应的公众舆论的形成，最后到政府出台相关的政策这一过程中，媒体报道在政府决策过程中发挥着不可替代的作用。本文以对雾霾相关报道为例，分析了大众传媒在政府决策过程中所发挥的作用和在此过程中存在的一些问题，在此基础上提出了自己的看法。如何更好地发挥在政府政策制定过程中的积极作用，这是媒体工作者应该思考的问题。

关键词：大众媒介；公共舆论；舆论领袖；公众议题

一、大众传媒在政府决策过程中的作用

近年来，空气、水、土壤污染、食品安全等一系列关乎公众健康的问题得到了大众传媒的广泛报道，公众对于这些问题从不知到知再到舆论形成，最后到相关政策的出台，在这个过程中，大众传媒发挥着积极的作用。本文就以对雾霾相关报道为例来说明大众传媒在政府制定相关政策法规的过程中具体发挥着哪些作用。

（一）引发议题讨论，将议题带入公众视野

2011年10月22日，潘石屹在自媒体微博上发出一条“妈呀，有毒害！”从此“雾霾”这一名词进入到公众的视线，在此之前，雾霾现象一直存在，但是公众大都意识不到它的危害性。……