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建始县辖4乡6镇，410个村（社区），总人口51.4万，其中农业人口45.8万。目前系统内有建档立卡贫困村92个、建档立卡贫困人口4.1万户13.7万人，贫困率29.93%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，我县坚持扶贫统揽，全面贯彻落实中央和省、州决策部署，举全县之力推进精准扶贫。

一、重中之重，加强领导

组建了以县委书记为指挥长、县长为第一副指挥长的精准扶贫作战指挥部，成立了由县级领导牵头的“五个一批”工作专班。在全县范围选调8名科级干部、15名工作人员搭建了指挥部办公室。各乡镇相应成立了精准扶贫作战指挥部，并设置扶贫开发办公室，由乡镇长任主任，共配备专职人员51人。同时，在各村设立了精准扶贫作战指挥室。从县直单位选派第一书记117人，安排7012名党员干部组成117支驻村工作队，实现了贫困村贫困户帮扶工作全覆盖。

二、明确目标，挂图作战

为摸清我县贫困家底，特委托华中科技大学（中国·南方减贫与发展研究院）对全县建档立卡贫困村、贫困人口致贫原因、脱贫路径进行全面系统分析，提出到2019年全县脱贫摘帽、2020年全面建成小康的目标，确定了分年度脱贫时间表，即2014、2015两年脱贫人口4.08万人；2016年脱贫乡镇1个、贫困村32个、贫困人口3.61万；2017年脱贫乡镇2个、贫困村28个、贫困人口3万；2018年脱贫乡镇3个、贫困村18个、贫困人口2.1万；2019年脱贫乡镇4个、贫困村14个、贫困人口0.93万。为确保脱贫责任落地落细落实，县乡村层层签订脱贫攻坚军令状，建立了以扶贫实绩为导向的考核机制，纵向考核到乡到村、到帮扶工作队，横向考核到行业部门、到帮扶责任人，层层夯实抓紧，人人肩上有担子。……