马维东

（山西朔州市重点工程建设办公室，山西朔州036000）

新常态下资源型经济困局成因透视
——以朔州市为例

马维东

（山西朔州市重点工程建设办公室，山西朔州036000）

以朔州为例，以问题为导向，深度透视转型“阵痛”的诱因和根源，以期切中肯綮，找准“病灶”，抓住关键。

资源型经济；困局；成因

引言

新常态下区域经济分化趋势加剧，朔州市表现在资源型地区和行业颓势突出，经济增速明显低于全国平均水平。“十二五”以来，朔州GDP连年徘徊在千亿元水平，2011—2015年分别为15.2%、11.1%、9%、4.5%和-2.3%。朔州正处在前所未有的调整转型“阵痛”期，造成其经济持续下行、增长失速困境的诱因和根源主要有五个方面。

1 产业分工的路径依赖

朔州依托富集的资源禀赋，独特的区位比较优势，在要素结构以及发展定位等综合因素长期作用下，形成了煤电为主的区域产业分工形态，而这反过来强化了经济发展的路径依赖，难以规避资源诅咒“怪圈”。而依赖表现在：区域功能定位和中长期发展目标多设定为资源供给和综合能源、原材料生产输出基地，发展视野离不开做好煤电经济。外来投资者目光多聚焦在煤矿投资，民间资本纷纷抢滩掘金。区域产业活动以生产生产资料部类为主，主导产业倚重和偏向于能源、原材料等资源型基础产业，“一柱擎天”，煤企独大，地方财力与煤价一荣俱荣，一损俱损。按照缪尔达尔对资源诅咒的解释，区域经济发展要素有循环累积因果效应。长期以来靠山吃山、躺在煤堆上吃饭、“惟煤是图”的资源导向定势思维，粗放型规模扩张，使得资本、人力等要素在资源部门过度集中和锁定，对其他产业构成“挤出效应”，抑制了产业结构多元化。……