宋源

（厦门市住房保障管理中心 福建 厦门）

试论地方融资平台公司发展方向

宋源

（厦门市住房保障管理中心 福建 厦门）

国务院开展地方融资平台清理后，现有地方融资平台公司难以取得旧模式下的银行贷款，地方政府的商业土地、工业土地收储及代建等城市开发建设项目资金严重缺乏。并且，地方融资平台公司自有资金家底薄，难以产生足够的现金流，保障上述项目的开发建设。在此背景之下，创新投融资体制、盘活存量国有资产势在必行。本文从多方面进行分析、调查和借鉴，希望找到破解地方融资困难的办法。

地方；融资平台；发展

一、地方融资平台公司的产生

地方融资平台公司就是地方政府的钱袋子、提款机，它规避了我国《预算法》等法律规章对政府举债的限制，通过地方政府提供担保或者用土地等不动产作抵押，向金融机构融资。城市建设需要大量资金，而地方政府财政收入有限，地方融资平台公司就应运而生。地方融资平台公司是国有资产投资和运营的主体，主要承担国有资产保值，建设项目开发建设及投融资等功能。借助于地方融资平台的资金，地方政府短期内有效地解决了部分建设资金不足的局面，在地方经济、社会发展、提高公共服务能力、改善民生以及应对国际金融危机冲击等方面发挥了积极作用。与此同时，通过大规模举债建设，形成了大量的优质资产，某种程度上也促进了地方经济的发展，为地方政府能够可持续发展奠定了一定的物质基础。……