李凤兰

（红河州财政局 云南 红河）

财政视角下谈行政事业单位资产管理

李凤兰

（红河州财政局 云南 红河）

本文从2016年行政事业单位国有资产清查发现的各类问题出发，分析了问题存在的原因，并基于财政视角探讨了进一步规范行政事业资产管理，提高国有资产最大效益的有效措施。

财政管理；资产管理；行政事业单位

在经济增长和财政增收乏力，而政府支出和政府债务节节攀升的形势下，挖掘国有资产潜力的重要性和紧迫性前所未有。2016年财政部组织开展全国行政事业单位国有资产清查，主要目的就是摸清家底、盘活资产、规范管理，各地财政部门高度重视，组织各行政事业单位清查出许多账外资产和资产损失，发现了一些突出问题。

一、存在的问题

（1）部分单位资产管理日常工作不扎实。资产管理制度不健全,管理责任不明确，管理人员经常变动，资产购买、领用、交接、报废等手续不完备，账务处理不规范，应收应付款长年挂账，家底不清，账实不符。

（2）资产管理与财务管理结合不够。资产管理和财务管理分别由不同的科室管理，基层单位报国库的年终决算数据与报资产管理信息的数据不对应，财政部门汇总后资产总额等数据差异较大。

（3）由于机构改革、管理体制改革等原因，形成了一些系统性的历史遗留问题需要解决。如：乡镇站所机构上划、下划、撤并较为频繁，资产账实、账证不符；教育系统，乡村小学财务实行集中核算，校舍拆除重建，老校舍资产账没核销，新校舍资产未登记，许多乡村小学校舍未办理产权证，单师校点撤销后，校舍被无偿占用，资产流失和产权纠纷隐患大。……