环球时报/2016-03-01/ 第16版面/要闻 /作者：●本报驻日本、菲律宾特约记者　蓝雅歌　李珍　付强　●本报记者　张旺　●甄翔

并非域内国家，却不断跑过来“横插一杠”，美国在南海的所作所为令中国人既气愤又有些无奈。或许是受了“大哥”的启发，日本现在介入南海局势的冲动越来越强烈，只不过它没有美国那样“公然”和“赤裸”的资本，向“叫得最凶”的菲律宾提供帮助成了日本最理想的“小九九”。2月29日，日本与菲律宾在马尼拉签署防卫装备转移协议，为日本向菲出口、转移军事装备打开了大门。日媒披露，日本下一步的计划是低价向菲律宾出租一批训练侦察机，以帮助后者扩大对南海的监视。菲律宾方面确实也不辱被美日看好的“使命”，过去两天，菲总统府和外长接连向中国喊话，要中国遵守海牙仲裁庭可能于今年5月作出的判决结果。喧嚣之下，一名菲律宾议员甚至建议：如果北京拒不遵守仲裁裁决，应对中国进行经济制裁和石油禁运。此言一出，简直令人笑掉大牙。

扶植菲律宾充当监视“雇佣军”？

日本外务省国际报道官室一名负责人2月29日向《环球时报》记者证实了日菲两国当天签署防卫装备和技术转移相关协议的消息。协议由日本驻菲律宾大使石川和秀与菲国防部长加斯明共同签署，协议目的是“强化日本和菲律宾之间共同生产、开发防卫装备和技术等”。

在舆论看来，日本将向菲律宾提供更多军事援助，支持后者扩大在南海的行动，才是该协议的最大看点。《日本时报》称，日本将向马尼拉提供军事装备，这是日本首次与东南亚国家签署这种防务合作协议，两国均对中国在南海的岛礁建设和其他行动感到惊慌。日本与菲律宾已经公开将双边安全和政治关系提高到新的水平，包括去年在南海争议区域附近举行联合海上搜救演习。菲律宾一名高级官员说，新协议将为日本向菲律宾出口新的军事装备、转移防务技术、捐赠二手军事装备以及训练菲律宾军队铺平道路，这“为许多机会打开了大门，不局限于装备转让和出售”。

共同社报道称，针对积极开展海洋活动的中国，日菲两国将加强合作。日本政府相关人士2月29日透露，为帮助菲律宾提高在南海的警备能力，日本政府开始就出租海上自卫队二手训练机“TC-90”的事宜展开研究。日本防卫大臣中谷元最快将在今春访问菲律宾，就出租训练机正式达成协议。由于按现行法律日本不能向他国无偿提供防卫装备品，因此有了两国政府签订租赁合同、菲方负担低廉租金的方案。

日本《读卖新闻》2月29日称，日本海上自卫队的“TC-90”训练机出租给菲律宾海军后，将用于监视中国在南海的动向。日本政府相关人士表示，菲律宾海军现在用于警戒和监视的侦察机活动半径只有300公里，想要监视中国在南沙群岛的活动并返航比较困难。菲律宾主要和中国围绕黄岩岛、中业岛等存在对立，需要活动范围更广的飞机，而日本“TC-90”活动半径是菲律宾侦察机的2倍以上，可以覆盖大半个南沙群岛。但是，作为训练机的“TC-90”基本上没有搭载雷达等设施，菲律宾海军需要凭借目视等进行监视。

“日本新闻网”称，日本海上自卫队的训练机事实上装备有各种最先进的仪器设备。不久前，朝鲜实施核试验后，日本防卫省派往海上搜集核试验放射性物质的3架侦察机，就是海上自卫队所属的训练机。报道还称，消息显示，日本政府将训练机出租给菲律宾的条件，是要求菲律宾军队将搜集到的中国军队在南海的军事活动情报，实现与日本的即时共享。这就意味着，日本在自己无法直接出兵南海参与巡航监视行动的情况下，扶植菲律宾作为“雇佣军”去从事日本期望从事的军事活动。

针对日本媒体的说法，日本驻华大使馆一名工作人员2月29日向《环球时报》记者发来日本内阁官房长官菅义伟当天在记者会上的回应：“所谓的决定是完全不存在的。与菲律宾方面，就加速探讨旨在实现海洋安全领域的装备合作达成了一致，这一点是事实。但目前双方还在探讨能够展开哪些合作，至于具体合作框架并未确定，仍处在讨论阶段。”

菲议员荒唐建议：制裁中国

“日本对南海航道非常关心，担忧南海处在中国的绝对控制之下，所以想方设法牵制中国，能拉的国家都要拉。

特别是菲律宾与中国矛盾最大，菲律宾又有需求，支持菲律宾牵制中国对日本有利。”上海外国语大学日本文化经济学院教授廉德瑰29日对《环球时报》记者说，日本在南海搞动作的另一个目的是分散东海的压力。中国在东海军事活动比较频繁，进出太平洋，要通过第一岛链。还有就是钓鱼岛问题，我们实现了常态化巡航。这对日本来说，如鲠在喉，所以它试图在南海给中国增加麻烦，压中国让步。另外，这也符合美国的希望。

有美日撑腰，菲律宾当局有些忘乎所以。据菲律宾Rappler新闻网报道，菲外长德尔罗萨里奥2月29日发表声明，抨击中国拒绝接受南海仲裁。德尔罗萨里奥称，菲律宾和其他国家希望推动建立“一个以国际规则为基础的制度”，“如果中国不听从我们的共同呼声，是不是意味着中国认为自己凌驾于法律之上”？

此前一天，菲总统府发言人科罗马做出类似呼吁。路透社2月29日称，海牙仲裁庭预计在5月前就菲律宾告中国一案作出裁决。中国拒绝承认菲律宾提出的仲裁，表示争端应通过双边会谈解决。中国外长王毅日前在美国访问期间指责菲律宾诉诸仲裁是“政治挑衅”。

“议员建议菲律宾对中国进行经济制裁”，《菲律宾每日问询者报》2月29日以此为题称，菲律宾议员鲁道夫·比亚逊接受采访时宣称，如果北京拒不遵守国际仲裁庭的裁决，菲律宾及其盟国应当考虑对中国进行经济制裁。比亚逊建议，菲律宾及其邻国应当联合起来，像欧盟回应“莫斯科入侵乌克兰”那样对付中国，“这也许会像欧盟在乌克兰争端问题上做的那样……主要实施经济制裁……也包括一点政治制裁”。比亚逊还称，可以对中国采取封堵从中东进口石油的通道等报复措施，他已与日本国会议员和外交官“非正式讨论”了相关措施。

比亚逊的荒唐建议立即受到嘲笑。在《菲律宾每日问询者报》网站上，名为opinyonlangpo的网民说：“太令人吃惊了。据我所知，菲律宾更需要中国，而非中国更需要菲律宾。我预计任何制裁都对菲律宾比对中国造成更大损害。

哪个盟国愿冒险与菲律宾一起这样做？”网民dickbanana说：“这就是我为什么说要对我们的总统、政治家和议员进行智商测试，他们对我们的国家和能力自视甚高。实际上，外国人告诉我在他们眼里菲律宾是一个落后的国家……”

“南海仲裁”成美菲炒作重点

“菲外长等人的表态完全是强词夺理，本末倒置。”中国海洋问题学者刘锋接受《环球时报》记者采访时表示，菲律宾强推的“南海仲裁案”，其实质是法律外衣包装下的政治操弄，中国不参与该案于理应当，于法有据。反倒是菲方应该反思滥用法律所带来的负面影响。近期菲方某些官员频频拿仲裁案说事，不遗余力挑起南海相关议题，舆论造势的意图十分明显。

事实上，随着仲裁结果出炉临近，美国一些人也不断拿仲裁案说事，向中国施压。美国白宫国安会亚洲事务高级主任康达上周宣称，南海仲裁案裁决结果将对中国和菲律宾具有同等约束力，因为菲律宾和中国都是《联合国海洋法公约》成员。对此，中国外交部发言人洪磊2月29日在记者会上回应表示，中菲之间早已在双边渠道和《南海各方行为宣言》中达成通过谈判协商解决南海有关争议的共识，中国也依据《联合国海洋法公约》第298条规定将涉及海域划界等争议排除在《公约》强制争端解决机制外。“我们敦促美方不要以‘国际法官’自居，对中方指手画脚。”

有西方分析人士也承认，美国借南海问题指责中国很虚伪。美国《赫芬顿邮报》2月28日刊登一篇评论文章称，新兴超级大国将掌控周边局势，这没什么好奇怪的，美国一个世纪前在加勒比海就是这么做的。1914年巴拿马运河通航后，美方将周边水域视为自己的内湖。两次世界大战期间，美国海军陆战队还对海地、多米尼加和尼加拉瓜实施干预。二战后，美国支持了推翻危地马拉总统的政变，并支持萨尔瓦多政府镇压共产党叛乱分子。美国自己的历史如此，因此很难批评中国在南海的“强硬”立场。文章称，美方必须避免挑起与中国的军事对抗。美国加大地区军力存在只能促使中方采取反制措施，这会导致无谓而代价高昂的军备竞赛。▲