陈宁

中小企业是我国社会经济发展的生力军，也是劳资纠纷发生的主体，而且劳资纠纷每年呈上升态势。2014年，各地劳动人事争议调解组织和仲裁机构共处理争议155.9万件，同比上升4.1%。在我国劳动保护法律法规日益缜密的背景下，为什么劳资纠纷仍然在高位徘徊，甚至呈上升态势？面对国际产业深化下我国中小企业的劳资纠纷，如何治理？这都是当下政府、专家学者都必须思考的问题。

一、新形态下我国中小企业劳资纠纷新态势

（一）新形态下我国中小企业劳资纠纷高发是由产业深层次调整引发的，是我国企业退出机制与劳动者失业保障衔接不紧密导致的。自从2008年美国次贷危机引发的金融危机爆发以来，时隔6-7年，珠三角又一轮纷纷中小制造企业破产、倒闭，由此又引发了劳资纠纷的大幅度上升。该轮的劳资纠纷高发是国际经济与国内经济交叠作用的结果。从国际经济发展来看，自从2008年金融危机以来，以美国为首的发达国家纷纷重振制造业，致使在华跨国公司产业基地搬离。到目前，已经有200家美国的跨国公司回流，不仅是传统企业通用电器、福特汽车、卡特彼勒等纷纷“海归”，而且高新技术谷歌、苹果、摩托罗拉等也已经或计划将部分产业基地搬回美国。2010年日本从中国撤资的上市企业有12家，2013年已增至76家。近期，松下、大金、夏普、西铁城等代表性企业纷纷决定将部分在中国调整回日本本土工厂或转移至东南亚国家。由于跨国企业关闭在华工厂引发的小企业破产及劳资纠纷案件频频增加。……