“孩子课间到操场运动玩耍会被批评，这多可怕。”近日，在广州市的一次问政活动现场，政协委员曾报春带来了这个不少家长关心的问题。原来，该市大沙头小学的操场只有体育课和领导参观时才能使用，而且孩子课间到操场运动还被规定是违反纪律。该政协委员忍不住质问：“不让孩子运动，难道要让孩子长成歪苗吗？”

其实，各地都存在学校“圈养”学生的问题。一些学校规定，学生下课不准到操场玩耍，不准下楼，甚至不准离开教室，而之所以这么做，根本原因在于学校担心承担安全责任。坦白地说，如果不能厘清学校在校园安全中的责任界限，类似的现象就不会绝迹。

“圈养”不利于学生身心发展、违反教育管理部门相关规定的道理，所有办学者都明白，但为何类似的现象仍屡禁不止呢？关键是开的“药方”不对。对于根治“圈养”问题，目前主要有两剂“药方”，一是改革学生评价体系，不再只关注分数。二是强化学校领导的管理和责任意识，要求办学者重视学生的身心健康发展，确保学生在校园活动中“万无一失”。前一剂药方，直指学校不重视学生体育活动的根本，但这需要整体的改革。后一剂药方则效果有限，甚至让问题更加严重——可以说，正是由于让学校领导承担了他们根本无法承担的责任压力，才导致学校采取类似“圈养”的“免责”方式。

近年来，我国校园安全事故频发，有的是因为学校设施陈旧，有的是因为学校疏于管理，有的则是学生自身意外事故，比如学生间碰撞受伤。……