瞿兆松（中共洪湖市委党校　湖北洪湖　433200）



全面从严治党急需铁一般的“一把手”

瞿兆松（中共洪湖市委党校湖北洪湖433200）

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.04.025

透过各个地方的实践，以及多年的干部教育经历，令笔者逐渐悟出如下“两个凡是”的道理：凡是那个地方的“一把手”自身纪律铁一般硬，那个地方就一定会有铁一般纪律的干部队伍；凡是那个地方的“一把手”历来注重打造铁的纪律的干部队伍，那个地方的政治生态一定会是纪律严明、风清气正。反之，则会造成截然相反的结果。这已经是无可争辩的铁的事实。

就拿同为红色土地的湖北省红安县和洪湖市的“一把手”和干部队伍来说吧！

从多家权威媒体的报道看，湖北省红安县委县政府遵照省委书记李鸿忠“把红安县打造成作风建设的根据地”的指示，着力锻造铁一般纪律的党员干部队伍，保持政治生态风清气正。红安县委县政府适时推出包括对改进作风方面顶风违纪的一律立案并点名道姓通报曝光在内的“10个一律”措施。“一把手”余学武不仅仅用“10个一律”的铁定纪律严格约束管理全县党员干部，也严格管束自己的一言一行，始终严守要求别人做到的自己首先做到、要求别人不违反的自己首先不违反的信条，严肃党内政治生活和组织纪律，因而成功摘得全国优秀县委书记的桂冠，受到习近平总书记的亲切接见，受到党和人民的喜爱和尊敬。

然而，从湖北省委第一巡视组向洪湖反馈的巡视情况看来，洪湖市干部队伍组织纪律比较涣散松懈。洪湖市的干部队伍出现这一状况，绝非偶然，是由于多年来出现了严重违法乱纪的两任“一把手‘’：幸敬华和邹太新。从他们严重违纪的轨迹看，其本质特征具有惊人的相似之处：只要组织提拔重用，而不要组织纪律性，甚至视组织纪律为无物，把自己或者凌驾于组织纪律之上、或者游离于组织纪律之外。他们的斑斑劣迹，玷污了老一辈先烈的灵魂和洪湖这块红色的土地。他们也由此受到了应有的处分，得到了应有的下场，洪湖的广大干部群众无不拍手称快。现如今，洪湖人民迫切期待党员干部尽快恢复和弘扬老一辈革命家在洪湖建立起来的铁定纪律和优良传统，彻底肃清幸敬华和邹太新之流的余毒，把被他们搞混的是非正过来，把被他们搞乱的规矩立起来，把被他们搞坏的风气扭过来，重振洪湖风清气正的政治生态。

在全面从严治党的大背景下，在幸敬华、邹太新等贪腐分子玷污洪湖政治生态的今天，洪湖的每个党员干部都要以认真较真、从严从实的态度，从灵魂深处作多方面深刻的追问。一问对党忠诚的坚贞品格怎么样：如果说战争年代忠诚的体现主要是血与火的考验，和平时期对党员干部忠诚度的考验更多更复杂更隐蔽，表现形式更多的是名与利、得与失、权与钱的多重抉择。面对“四大考验”，每个党员干部都应重新审视自己的忠诚度，看信仰有没有松动，初心有没有蜕变，承诺有没有兑现，纪律有没有遵守，规矩有没有照办。二问肃清流毒的政治警醒怎么样：任何时候都不要把信仰弄丢了，弄丢了难得善终；任何时候都不要把权力用过了，用过了害人伤己；任何时候都不要把金钱看重了，看重了人财两空；任何时候都不要把法纪当儿戏，践踏了定遭制裁。这四点，是幸敬华、邹太新之流对党和人民从忠诚到背叛，留给洪湖党员干部应当时刻吸取的极其深刻教训。三问坚守底线的行为自觉怎么样：当前，新规禁令界线非常明确，过去能干的事，现在绝不能干；普通百姓能干的事，党员干部却不能干；过去干了是小事，现在再干就要出大事。目前，要切实把洪湖老一辈革命家和老干部的好传统好作风继承好发扬好，积极稳妥地处理好人财物、干部提拔使用等敏感问题，坚决防止突击花钱、违规用权用钱、挥霍浪费资源能源、公款吃喝、公车私用、公款旅游等等不正之风，坚决杜绝在用人上的领导乱开口子、下属乱找门子、搞小圈子、搞“萝卜招聘”等等歪风邪气，为重振洪湖政治生态创造良好环境。四问顾全大局的胸襟气度怎么样，五问履职尽责的担当精神怎么样。

从上述一正一反的典型事例，笔者禁不住大声疾呼：“一把手”必须以习近平总书记在全国党校工作会议上的重要讲话精神为指针，认真学习贯彻落实讲话精神，切实履行好全面从严治党的主体责任，努力做好如下几个方面的工作，从而打造出具有铁一般纪律的干部队伍。

首先，用铁一般的纪律教育党员干部。中纪委曾对各级党校授课内容作调查，发现党校开设的党章党规党纪课程，只占总课程的2.5%，习近平总书记在去年12月召开的全国党校工作会议的讲话中引用了这一调查数据，并且掷地有声地强调“这个比例太低了！”。有人建议，党校开设的党章党规党纪课程从现在起，占课程的总量不得少于40%。要不断用《党章》教育党员干部时刻牢记党的纪律，牢固树立党章意识和纪律意识，守纪律，讲党性，重品行，做表率。党校是党员干部进行党章党纪党规教育的主阵地，“一把手”要履行好管党校办党校建党校的职责，建立健全领导干部到党校讲党章党纪党规的长效机制，除了本人带头之外，还要负责制定具体详尽的相关措施，鼓励领导干部经常自觉到党校讲课，鞭策不会或不愿到党校讲课的领导干部，使其丢尽脸面甚至被迫辞职，努力营造以能到党校讲党课为荣、不会到党校讲党课为耻的氛围。

其次，用铁一般的纪律考核党员干部。一个党员干部是否合格，唯一的考核标准为是否遵守党章党规党纪。考核党员干部就要遵循党章规定的严格程序和严明的纪律。执行严密的考核纪律，还要靠铁一般纪律的人，绝不能在执行过程中走形式、走过场、走后门。考核党员干部时，还要着重看看其在党校学习深造的表现情况，在考核指标中增加党校学习表现的权重，把在党校学习的学员表现进一步细化和量化，并把这些量化的指标作为晋升干部的重要依据，这一点应作为一条铁的纪律固定下来，并且能得到很好的贯彻落实，使之常态化和长效化。

再次，用铁一般的纪律任用党员干部。提拔重用干部，无论条件再多，也不能够不应该不允许忽略学员在党校学习的各种表现情况，特别是不能重蹈学习与提拔“两张皮”的覆辙，坚决杜绝不培训学习就提拔、提拔后再培训学习以及重复培训学习不提拔等乱象再度重演。在提拔重用党员干部之前，务必将提拔对象在党校学习的表现和考试结业成绩作为提拔的重要依据，使之成为铁律，务必不折不扣、扎扎实实地贯彻好、落实好、维护好。并且强调如果有谁敢胆不收敛、不收手，还要触犯这条铁律，务必将其绳之以法，严惩不贷，绝不姑息纵容。