徐爱燕贺晓宇滕永乐

（①西藏大学经济与管理学院 西藏拉萨 850000②南京大学经济学院 江苏南京 210093③中国社会科学院财经战略研究院 100028）

财政支出的减贫效应研究
——来自西藏的例证分析

徐爱燕①贺晓宇②滕永乐③

（①西藏大学经济与管理学院 西藏拉萨 850000②南京大学经济学院 江苏南京 210093③中国社会科学院财经战略研究院 100028）

文章宏观上通过西藏与我国其他省、市、自治区的横向对比，微观上根据日喀则市定日县西宗乡加盆村的调研情况，分析西藏的贫困状态。其后从人均GDP、农村人均收入、年度死亡率和小学以下人口所占比例四个方面，分析西藏财政支出的减贫效应。结论显示：经济发展滞后，是西藏自治区整体贫困的根源；家庭的生育率、死亡率、受教育程度均与家庭的贫困程度有着较强的联系。财政支出“减贫效果”最好的是人均GDP，其次分别为农村人均收入、死亡率和小学学历以下人口。因此，各级政府在通过财政进行减贫时，必须把公共福利的提高放到首位，在促进整体经济增长的同时，着重关注农牧民的增收，并且将教育减贫放在减贫工作的中心位置，注重人力资本建设与积累。

财政支出；减贫效应；西藏

研究减贫效应，需在剥离背景异质的前提下识别经济发展（增长）的减贫效应，但由于中国贫困呈现的一个重要特征是少数民族地区普遍落后于其他地区，且以西藏为最。因此，就该问题的研究以西藏为例更具代表性和现实意义，亦符合习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想和俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的指示要求。……