左凤荣

苏联和俄罗斯都是多民族国家，民族问题在国家发展中有重要影响。该书系统研究了苏联民族区域自治制度的建立、发展、演变及民族问题在苏联解体中所起的作用，研究了新俄罗斯是如何吸取苏联的教训、在保障国家统一性和民族多样性发展方面寻找契合点的。本书按时间顺序展开研究，分为三篇：“十月革命”到勃列日涅夫时期、戈尔巴乔夫改革和苏联解体、苏联解体以后至今。

本书研究了苏联按民族划分行政区、建立民族联邦制的历史背景、理论基础、具体措施及其影响，研究苏联解决民族问题取得的成就和存在的问题，研究苏联民族区域自治政策的演变和存在的矛盾，揭示苏联解体与民族政策的关系。作者强调要历史地看待列宁的“民族自决权”理论和苏联的联邦体制。“民族自决权”的主要目的是摧毁旧制度，对于多民族的俄罗斯帝国而言，少数民族的自决对俄罗斯帝国的影响是致命的。在成立苏联的问题上，布尔什维克党内有分歧。苏联成立后，列宁不再强调民族自决，而是强调尊重各个民族的权益。但列宁之后的苏联领导人，一方面教条主义地反复重申列宁的“民族自决权”，甚至在宪法里规定民族共和国可以退出联盟;另一方面不断加强中央集权，加盟共和国的权力越来越小。苏联解体固然与民族政策的失误有关，但根本原因还在于苏联体制的僵化和无效率，民众丧失了信心。

在研究苏联时期的民族问题时，该书提出了许多新看法。……