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中国成品油价为什么不下调?

2016-02-25叶檀

南都周刊 2016年4期

叶檀

油价上升还是下行,将直接影响政府收入。

全球油价暴跌,但中国则设定了国内成品油价格调控下限,不管风吹浪打,胜似闲庭信步。

官方的话可以折射部分真相。2015年10月28日,财政部召开成品油税费改革三周年座谈会,财政部副部长王军总结,自2009年1月1日以来成品油税费改革五大成绩。一是理顺了交通税费关系,公平了交通税费负担。二是建立了科学规范的公路建设和管理资金筹资机制。三是建立了税收调控能源使用的新机制。四是政府还贷二级公路收费有序取消,大大降低了流通费用。五是有效控制和化解了地方政府债务风险。养路与化解地方债务风险引人关注,更重要的是,在税费改革过程中,弥补增值税下降、土地出让金下跌等收入缺口。

油价上升还是下行,将直接影响政府收入。

目前政府收支难以平衡,必须寻找新的税源,而消费税与环境税都是未来税收大头。

根据申万宏源的数据,2015年11月当月,财政支出与当月财政收入的比值增加到1.45,比上月上升0.52,累计的支出额/收入额比达1.07,较之上月1.04略有上升,1-11月累计预算完成87.6%,高于去年同期5.1%,表明财政支出的力度是在加强的,财政收入受到经济下行以及减税降费影响,财政收支矛盾加剧。

企业债与地方政府债数量庞大,我看到《普通国省干线公路养护资金审计调查表格》,分析成品油税费改革转移支付资金、取消政府还贷二级公路中央补助资金、中央车购税资金用于养护投入情况。……

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