刘海渤

浅析高校财务管理中存在的问题及对策

刘海渤

科技兴国，教育优先。随着我国高等教育体制改革的不断深入，高校的办学规模在迅速扩大，其经费来源模式也产生了实质性的改变，由过去单一的财政拨款模式转变为以财政拨款为主，多元化筹措经费的新格局。在这种形势下，高校财务活动日趋多样化和复杂化，高校财务管理水平的高低也直接影响到其自身的改革和发展。在此背景下，如何加强高校财务管理，提高资源的使用效率，培养更多的社会适用人才以满足人民对高等教育大众化的需求，已经成为各高校亟待解决的重要课题。

长期以来，各高校“重教育，轻管理”的现象普遍存在。各类高校的财务管理重心仍偏重于经济核算，以预算为中心，对经费支出进行管理；这中间存在许多问题，严重制约着学校的发展进程。自1998年以来，财政部为适应新形势和新情况的需要，制定了许多专项会计制度和补充规定；但就财务管理整体而言，其仍不够全面、完善和规范，随之衍生的问题也在各方面显现出来。管理中存在的问题主要集中在以下几个方面:

第一，资产管理弱化，流失严重。一是资产管理制度不健全，管理职责不明确。单位缺少统一的领导，多个部门，多头管理，责权不明并且相互交叉，出现了“都管又都不管”的低效管理；这形成了管理上的漏洞，造成国有资产的流失。二是资产账目登记不及时、完整。如对经费购置的固定资产，财务平时仅计支出账，而未及时计资产账；……