联合课题组

内蒙古自治区作为全国第一煤炭、可再生能源大省，在为区内外市场贡献大量优质能源的同时，也存在生态压力、水资源短缺、环境污染、产业结构重化而单一等一系列问题。因此，内蒙古自治区中长期经济社会持续健康发展正面临着有史以来最大的挑战。在这样的大背景下，内蒙古自治区如何尽快摆脱以煤炭产业链为主的“传统路径依赖”模式，提早转向清洁、创新的发展路径至关重要。

一、变革能源经济发展战略是大势所趋

能源战略与规划的制订离不开发展环境，未来内蒙古能源经济面临的国内外环境纷繁复杂，归纳起来有以下几个方面：

世界经济进入低速增长新常态。自2008年金融危机爆发以来，世界经济陷入持续低迷状态，全球贸易增速显著下降，各主要国家和地区均进入了新一轮结构调整和转型期。

全球金融系统的严峻形势对实体经济构成威胁。最新全球调查显示，汇市、股市、债市总体形势堪忧，预期对全球经济提振作用微乎其微。

能源等全球大宗商品价格低迷的趋势难以逆转。包括能源和有色金属在内的国际主要大宗商品价格整体呈现趋势性下跌，尤其是以石油为代表的大宗商品下跌趋势更加明显。

全球能源供需格局正在经历一场大变革。能源版图正在由传统以OPEC为能源供应安全的重心向美国、俄罗斯、OPEC、中亚多个重心转变。而能源供应品种正在以传统化石能源为主导，向新能源、可再生能源与常规、非常规化石能源共同成为能源供应来源转变。……