马光远

五中全会决定全面放开二孩，这无疑是对当下生育率下降导致中国经济竞争力下降的积极回应。我们必须清醒意识到，人口的生产需要长周期，成为劳动力人口的周期起码在15年以上。

十八届五中全会确定，完善中国的人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这意味着，二孩政策全面放开。

事实上，全面放开二孩无论在舆论层面，还是在人口问题所面临的严峻的现实层面，早在五中全会做出决定之前已经形成了共识。当下中国人口政策面临的最大问题绝非人口太多，生育率太高，而是在人均收入水平仍然处于中等偏下、城镇化远远没有完成的情况下，过低的人口生育率导致人口红利的提前终结和由此带来的老龄化等一系列社会经济问题。关于中国人口的低生育率，这几年经过社会各界较为充分的讨论，逻辑已经逐渐清晰。我们看到，无论是官方的人口普查数据，还是专家学者的预测，目前中国的总和生育率不仅大大低于很多发展中国家，更是低于英法等欧洲传统的低生育率的发达国家。中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于世代更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。这种超低生育率的水平，无法完成马克思所讲的基本的人口再生产的任务。

低生育率的结果，是中国劳动力人口转折点的提前到来。……