柏秀芳

常德市农林科学研究院

浅析加快推进农业发展方式

柏秀芳

常德市农林科学研究院

加快推进农业发展方式转变，探索农业现代化发展路子，对于促进经济发展方式的转变，推动由农业大国向农业强国跨越具有重大的现实意义。最近，围绕加快推进转变农业发展方式问题，笔者做了一些关于常德市的初步调查和问题思考。

一、转变农业发展方式过程中存在的问题

1.农村投入受限，支持转方式的基础不牢

国家农业投入虽逐年增加，但在铺开项目的同时，地方配套的压力也在加大；农民直接受益的小型水利建设等，国家未纳入投资计划，加之农民负担政策收紧，目前公共投入鞭长莫及，不能满足大面需求；各种生产要素仍高度集中，存贷“剪刀差”进一步扩大，农村融资难问题没有根本缓解，巨大的前期投入制约了高效产业发展。

2.科技支撑薄弱，引领转方式的核心不强

目前，农村真正从事农业生产的，大多为老年人和体弱妇女，普遍文化程度偏低，加之科技教育滞后，农技推广存在着专业人员缺乏、管理体制不顺、业务素质不高、服务手段落后等问题，农村技术人才匮乏，加快农业转变发展方式科技支撑明显不足，技术创新能力弱。

3.产业发展缓慢，促进转方式的保障不力

发展农业产业化经营，是转变农业发展方式的重要保障。目前，全市农业产业发展受两大问题的影响，发展缓慢。一是专合组织问题。农业转型最大障碍在于分散种植模式与现代市场竞争的矛盾。……