对宠物诊疗行业监管的思考

2016-02-22范海燕广西容县动物卫生监督所广西容县537500

畜牧兽医科技信息 2016年8期

关键词：无害化执业废弃物

范海燕（广西容县动物卫生监督所，广西容县 537500）

对宠物诊疗行业监管的思考

范海燕
（广西容县动物卫生监督所，广西容县 537500）

宠物饲养的诊疗产业属于新兴的行业，整个行业存在专业人员严重缺乏，行业标准和规范的不完善、管理落后等一系列的问题，严重阻碍了整个产业的发展。本文将对我区宠物诊疗行业存在的问题做一分析并提出相应的措施，意在更好推动我区宠物诊疗产业良性发展。

宠物诊疗；行业问题；管理措施；监督

随着广大人民群众的物质生活水平日益提高，宠物饲养量也随之增多，宠物诊疗机构的数量也日益增大，较好地满足了人们对宠物保健、宠物医疗等方面的需要，但是也出现了一些问题，如执业兽医业务素质有待提高、非法从事宠物诊疗的现象依然存在、没有病死动物无害化处理场所和医疗废弃物处理场所、收费无依据等，由此可见，加强宠物诊疗行业监管就显得尤为重要。

1　加强宠物诊疗行为的宣传力度

组织从事宠物诊疗活动的单位和个人定期培训和学习相关法律法规知识，加强相应单位和个人责任意识和法治意识，加强执法积极性。同时加强执法和宣传力度，查处各类违法违规行为，并进行曝光，维护宠物医疗行业良好形象，营造全社会参与宠物医疗行业管理的良好氛围，促进宠物医疗行业持续健康发展。

2　建立无害化处理场所

从目前来看，病死动物和医疗废弃物的危害性较易被人们所忽略，有相当数量的宠物诊疗机构直接将病死动物和医疗废弃物抛至生活垃圾堆放处，极为随意。但是与生活垃圾相比，医疗垃圾所造成的危害性远远超过百倍，属于《国家危险废物名录》中的头号危险品，必须要进行无害化处理，但光凭宠物诊疗机构的自身力量是很难实现的。所以，务必要由各地畜牧兽医管理部门出面，用招投标的方式来建立起统一的无害化处理场所，宠物诊疗机构则需要专门指派相关人员来予以负责，最大限度地防止出现疫病扩散的问题。

3　加强宠物诊疗机构的监督检查

加强宠物诊疗机构的监督检查，主要是检查宠物诊疗机构的经营许可证照、执业兽医人数，是否建全内部管理制度，是否在显著位置悬挂宠物诊疗许可证和公示从业人员基本情况，是否有超范围开展诊疗活动、是否违法使用兽药、违法处理医疗废弃物进行了检查。部分宠物诊疗所通常都会存在着未公示从业人员信息、病历和处方笺填写不规范、资料档案保存混乱、药品使用不规范等相关问题，对此，执法人员应该现场对其进行指导和提出整改要求，要求严格按规定开展宠物诊疗业务，依法经营，做好动物疫病防控工作。除此之外，各地畜牧兽医管理部门还要开展宠物诊疗机构摸底调查，全面掌握辖区宠物诊疗机构的数量、分布、从业人员、设施设备、诊疗活动范围等情况，以及《宠物诊疗许可证》核发情况；强化宠物诊疗机构日常监管，严格落实宠物诊疗机构定期报告诊疗活动制度，明确报告时间，细化报告内容；督促宠物诊疗机构做到收费标准公开、监督电话公示、执业兽医信息上墙等，切实规范宠物诊疗行为。

4　持续加大宠物诊疗机构从业行为监管力度

加强宠物诊疗机构从业资质监管。宠物诊疗机构悬挂牌匾应与《宠物诊疗许可证》记载相符，“动物诊所”不得从事颅腔、胸腔、腹腔手术等行为。注册《宠物诊疗许可证》执业兽医信息应与在该机构从业的注册执业兽医一致。加强执业兽医诊疗行为监管。宠物诊疗机构应使用统一印有宠物诊疗机构名称的病历、处方笺。注册执业兽医师或注册助理执业兽医师应经现场亲自诊断后在病历、处方笺签名。处方笺应注明“临床诊断”字样。加强宠物诊疗机构诊疗条件监管。宠物诊疗机构相关功能区设置及相关仪器设备的配备应与申请注册相符，并按规定使用。消毒器械应有使用痕迹，并配有消毒药。具有规范医疗废弃物暂存设施，并具有与医疗废弃物处置部门签订的协议，或具有有效无害化处理设施。对于违反上述规定的诊疗单位，督促其限期整改，并下达整改通知书，逾期未整改的，依有关法律法规处理。加强培训。定期组织宠物诊疗机构负责人进行培训。通报在前期检查中查出的比较突出的重点问题，组织学习《动物防疫法》、《动物诊疗机构管理办法》、《兽药管理条例》等法律法规等。