张红梅（四川省广安市华蓥市双河畜牧兽医站，四川 广安 638600）

基层动物检疫存在的问题与对策

张红梅
（四川省广安市华蓥市双河畜牧兽医站，四川 广安 638600）

基层；动物检疫；存在的问题；解决方案

随着社会的发展，人们的生活水平逐渐提高，自然增强了人们对动物检疫部门和动物防疫工作的关注度，但是，由于我国在基层动物检疫工作方面还存在着诸多问题，需要逐一解决，才有利于基层动物检疫工作的良好发展。

1　基层动物检疫存在的弊端

1.1不完善的法律法规建设

我国在基层动物检疫这方面的起步时间较短，一九九七年才颁布了第一份《动物防疫法》，直到现在展开动物检疫工作方面仍然是以该法案为执行依据。因而，还有很多不可见的盲区存在于基层动物的检疫工作当中。

1.2不具体的职责划分

目前，我国动物检疫机构主要划分为四个部分，分别为中央、省、市、县，最为基层的检疫部门为县级，而这很容易使各部门的职责混乱，各个级别部门之间有时难以明确自身职责，职责不清是常见的问题之一，因而很难将行政能力和效果真正的发挥出来。同时，任务繁重是基层动物检疫部门的突出特点，尤其是对于边境区域和省界交汇处的动物检疫部门而言，检疫的工作不但复杂而且呈多样化分布，但是，由于资金、技术等因素的限制，在基层检疫的工作人员依然凭借两只手和一把刀工作，难以保证检疫工作最终的准确性和漏检性，甚至对于人畜共患疫病的状况也难以严格控制。

1.3检疫人员素质参差不齐

重视度不够，导致人员和资金配备不平衡是基层检疫工作存在的最大问题。无论是专业人员的技术水平，还是专业人员的基数，各个级别之间都有较大差别。根据笔者了解，目前在基层工作的检疫人员极少是本专业出身的，较低的专业知识水平，陌生的专业技能，使其在动物检疫工作中困难重重。同时，我国基层的检疫部门常设置在国家的边境或偏远地区，恶劣的工作环境，艰苦的工作条件，无法保证的后勤生活，使得越来越少的人愿意投身基层工作，动物检疫的完整体系正受到严重威胁。

2　解决弊端的措施

2.1法律法规尽快完善

有法可依是社会主义国家法制治国的基本条件和要求，因而需要尽快完善动物检疫工作相关的法律法规，提供给检疫部门合理、科学的执行依据，规范检疫操作流程，避免违法现象发生。并且，在对相关检疫工作的法律文件进行完善的过程中，需要根据我国的基本国情，基层动物检疫工作的特征，同时借鉴先进国家的优秀经验，制定出符合我国特色的法律法规出来。

2.2对基层检疫部门的工作职责有所明确

在我国，应当尽快明确基层动物检疫部门的责任和权利，划分清楚各级部门之间的责任权限，职能的不同所管辖的范围也会有所差异，避免机构体系混沌、检疫拖延以及职责不清等情况出现，确保发挥出真正的检验效果。同时，对各级的动物检疫防疫部门都需要具备统一的职责思想，具备统一的操作技能，尤其是基层的检疫工作者应当增强自身的责任意识。

2.3提高基层检疫工作者数量和技术水平

众所周知，动物检疫工作者是保障动物及产品安全的执行者，在保证动物生长健康的同时，还保证着养殖者的经济效益，因而将一支具备超强业务能力，思想积极的动物检疫团队组建起来是非常重要的，这需要各级、各部门的检疫工作者发挥主观能动性，主动提高自身素养和专业知识理论，积极学习动物检疫工作相关的法律法规和政策。我们在引进优秀人才的时候应当从实践经验和理论知识两个方面出发，理论书本上的每一个知识点都应当掌握清楚，具备丰富的实战经验，对于突发的状况能够快速的发现和解决，尽可能的避免疫病的传播和二次污染等情况出现。

3　总　结

随着人们生活水平不断提高，人们对动物疫病防治工作尤为关注，根据实际的调查走访，笔者发现我国基层动物检疫存在诸多弊端，为了保证国民食用安全，保证养殖户的经济效益，需要尽快将相关的检疫法律文件完善，引进专业而优秀的技术人才，提高基层检疫工作者的薪资待遇，明确各级部门的职责，才能够保证我国基层检疫工作的可持续性发展，维持良好的发展状态。

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10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.041