季正巧朱红鹃

农机基层队伍持续弱化问题探析

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近年来，在国家、地方政府重视和政策扶持下，浙江省浦江县的农机化工作取得了较快的发展。截至2015年底，全县农业机械总动力达14万kW，全县水稻生产耕种收综合机械化率达68%，县内10余户6.7hm2以上规模种粮大户的机械化水平最高，耕种收基本实现机械化。农机安全生产形势持续好转，包括上道路运输拖拉机在内的安全生产控制指标近年来均未突破上级下达的指标。但在农机化工作取得进展的同时，基层农机队伍的战斗力却在不断弱化，情况一年比一年明显，须引起重视和关注。

1 浦江县农机基层队伍现状

全县15个乡镇（包含街道，下同）均设有农机站，实有乡镇农机编制人员22人，有8个乡镇农机站编制内人员在2人或2人以上，能较好地完成一般性的工作；有5个乡镇已没有农机编制人员，农机工作基本是应付完成。乡镇农机人员的结构，从职称看，暂无高级职称，中级职称8人，占36%，初级职称12人，占55%；从学历看，具有大学本科学历16人，占73%，大专4人，占18%，中专2人，占9%；从年龄看，30岁以下2人，占9%，30岁至50岁18人，占82%，50岁以上2人，占9%。

2 存在的问题

（1）乡镇农机人员在编不在岗情况突出。浦江县乡镇农机人员被分配从事乡镇政府中心工作的现象极为普遍，编制是农机，可从事着乡镇安排的其他工作，而农机工作倒成了兼职。在岗的农机人员“行政化”现象普遍，农机人员一年当中有95%以上的时间和精力从事与农机工作无关的乡镇中心工作。……