陈曦

我国蔬菜种子产业发展现状

陈曦

一、中国蔬菜种子产业现状及存在的问题

1、国内企业规模与技术设备

目前蔬菜种子企业规模较小，技术装备较差，我国前10强种业在世界种子贸易中所占份额仅为0.8%，外资企业蔬菜种子经营量已控制了我国蔬菜种50%以上的市场。杂、多、乱、小、散，是国内种业的明显特征。造成这种情况的主要原因是我们基础薄弱，育、繁、加、销仅有几十年的积累，市场规模小，辐射能力弱，我国蔬菜种业市场参与的渠道、部门、企业、人数之多，与整个产业的市场价值不相称，真正上规模、上档次、上水平的大公司和实体不多。

2、科技投入问题

世界比较知名的种子企业，每年的研发投入都在销售额的9—10%左右。而我国种子生产企业的研发投入却少得可怜，据统计，丰乐种业、登海种业、敦煌种业、隆平高科和万向德农这五家上市公司，2009年的主营业务收入总和是40.8亿元，而这五家企业在研发上的总投入只有4400万元，只有营业收入的1%。业内人士分析，种业公司竞争力的核心在于良种，研发投入少，生产不出高质量的种子是国内种子企业的现状。目前育种基础研究主要集中在科研院所和大专院校，大部分蔬菜种子企业还不具备研究开发实力。国家对育种的科研投入远远不能满足现实的需要。我国蔬菜育种单位当中，有的缺少育种材料和种质资源，既进行一些育种应用基础、育种技术和种子资源研究，也进行品种选育研究。单位之间重复研究过多，各自缺乏研究重点。新品种推出速度慢、研究水平低，育种手段和技术落后，种子资源收集、整理、研究滞后，优良品种的育成很少、尤其是专用品种的育成更少。

3、蔬菜种子流通体系不健全，不适应市场经济发展的要求

我国蔬菜的育种工作，经过十多年的改革有了长足的进展。但是由于体制及育种经费的不足，育种手段落后等因素的制约，使新品种的推出速度远远落后于日本、欧美等国家的地区。此外，目前我国蔬菜种子经营企业当中有相当一部分经营不规范，多渠道、多环节经营，导致了地区间、品种间的价格不平衡，有时甚至相差悬殊。另外，许多中小种子企业还没有改变传统经营模式，竞争观念不强，品牌意识淡化，缺乏市场的竞争力。蔬菜种子流通体系不健全，缺乏名牌企业用现代的营销策略进行种子市场营销，是造成蔬菜种子市场多、滥、杂的重要原因之一。

4、蔬菜种子企业管理尚不完善

随着种子市场的开放，除了农业推广部门外，种子企业纷纷参与引种，不少农民还自引自种。引种主体多元化后，有的育种单位急于出成果，把一些尚未认定、不成熟的品种进行推广，有的经营企业引种时没有经过当地的生产试验，更有农民求福心切，以为新品种就能增产，以致给农民造成减产减收，甚至假劣种子坑农害农现象时有发生。蔬菜种子市场缺乏有力监管的手段和依据。致使蔬菜种子质量不容乐观。

二、发展我国蔬菜种子的产业对策

1、加强政府宏观调控，严格市场管理

各级政府及有关部门，应强化种子产业意识，把发展蔬菜种子产业作为农业结构调整的一部分予以重视和建设。县、乡两级应建立、健全相应的种子管理机构，充实人员编制，进行必要的业务培训，对当地的蔬菜种子的生产、经营进行有效的业务监督和行政管理，建立有效的约束机制，从而严格种子生产和经营两方面的管理，逐步建立起一套完善的规章制度和诚信机制，改善当地种子生产的综合环境。

2、科技发展策略

今后我国的农业科技体制两条线：第一，国家、财政必保的基础研究和高科技开发研究系统所需科研经费，省级必保高科技跟踪研究和应用技术研究所需经费。必须改革国家拿钱，科研单位吃饭，有吃饭钱，没有科研经费的严重局限性；第二，大力发展民营、私营体制下的科学研究与育种，国家在政策上予以支持和保护。

应加大与品种选育、生产、检验检测、加工包装、营销等相关的科研投入，制定我国的蔬菜科技发展战略并形成国家的农业科技创新体系。建立广泛的市场营销网络，使市场营销的理论知识与蔬菜科技相结合，努力创造名牌，变一般的售后服务为全过程跟踪的优质服务。

3、种子经营规模化，加强区域联合，打破区域封锁，使蔬菜种子尽快进入国际、国内统一大市场

在国际种子行业中，发达国家的种子企业大多数都规范有序地运行，在激烈的竞争中大型、跨国种子集团公司不断产生。面对着国际种业高科技、垄断资本的激烈竞争与挑战，中国种子行业应立即进行调整和重组。首先，以有条件的较大型的种子企业为依托，由种子公司自办科研，走育、产、销一体化之路。其次，有条件的科研单位创办种子公司；另外，种子企业与科研单位以股份制形式进行结合。再者，有条件的种子企业或科研单位可与外国种子企业进行合资和合作。无论以哪种形式出现，最根本的一条就是必须有自己先进的科研育种技术，稳定的种子生产基地，高水平的种子精选加工、包衣、包装、设备，有力的种子质量控制手段，加之企业良好的信誉和现代化的管理方式，才能实现组建大型蔬菜种子公司的构想。

4、全面质量监管

企业应建立从科研质量管理到种子的生产、加工、贮运、销售及售后服务等全面质量管理体系，制定相应的规章制度和操作规程，检查、监督和保障系统，确保每一粒种子流向市场或到使用者种植过程之中都确保质量，并在此基础之上，实现品种的质量体系认证，逐步与国际接轨。

（1）突出重点，狠抓种子生产过程的质量管理与监控。

（2）开展市场排查，整治违法行为。在开展生产经营主体清理的同时，重点要对制售假劣种子、未审先推、散装种子、标签不全、虚假广告、虚假标准、无证经营、借证经营等违法行为进行排查和整治。

（3）强化服务指导，推进诚信建设。

5、人才培养机制

蔬菜种子产业人才培养是目前种子产业面临的重要课题，我国蔬菜种子产业的竞争力还比较薄弱，企业规模、技术创新、企业管理、产业运营等方面与发达国家还有较大的差距。尽快培养蔬菜种业发展所需要的新型技术人员非常必要。

总之，目前我国蔬菜种子产业发展还是十分落后。我国蔬菜种子产业的发展要从多方面入手，从政府的政策支持，科技发展的策略，质量监管，规模经营，完善法规人才培养等方面入手，加大蔬菜种子产业发展力度，积极吸取国外先进的科学技术和经验。促进我国蔬菜种子产业的腾飞。

（作者单位：望都县农业局）