■　武志勇　赵蓓红



二十年来的中国互联网新闻政策变迁*

■武志勇赵蓓红

【内容摘要】 自1994年我国接入互联网，互联网新闻政策经历了四个阶段的变迁：一是互联网建设初期，传统媒体“自由触网”，新闻宣传“统一入网”；二是Web1.0时期，支持建设重点新闻网站，规范综合性网站新闻登载和采编发布业务；三是Web2.0时期，细密限定综合性网站新闻采编权，实行许可证制度管理网络时政类视听节目，同时加强网络新闻舆论导向；四是媒体融合期，促进政务微博微信发展，规范即时通讯工具新闻传播资质与内容，倡导打造新型媒体集团融合互联网新闻。20年来，我国互联网新闻政策的基本特点是立足于维护和强化主流话语、前瞻性缺乏、以限制为主要管理手段。

【关键词】20年；中国互联网；新闻政策；变迁

*本文系教育部留学回国人员科研启动基金资助项目（2011）“中国新媒体政策演进研究”、国家社会科学基金重大项目“加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展研究”（项目编号：14ZDA049）的研究成果。

第十六个记者节前夕，2015年11月6日，国家互联网信息办公室和新闻出版广电总局联合发放首批网络记者证。管理部门强调“在新闻网站发放的记者证与传统媒体发放的记者证是一样的，具有同等的权利，也具有同等的责任和义务”①，这在一定程度上表明互联网新闻生产与发布具备了与传统媒体同样的环境、同样的功效。此举是2014年10月《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》之初步落实。……