文/王爱　国家林业局调查规划设计院　北京　100714

现代林业产业园区的综述探讨

文/王爱国家林业局调查规划设计院北京100714

建设国家现代林业产业园区是以研究林业的新技术以及开发新品种为前提，以更好地带动产业园区的林业发展为生态建设进行服务为目的。通过论述现代林业产业园区的概念、开发原则，并探讨现代林业产业园区存在的问题和改善措施，为今后建设现代林业产业园区提供一些参考和建议。

现代林业产业；园区

建设国家现代林业产业园区是以研究林业的新技术以及开发新品种为前提，以更好地带动产业园区的林业发展为生态建设进行服务为目的。本文通过论述现代林业产业园区的概念、开发原则，并探讨现代林业产业园区存在的问题和改善措施，为今后建设现代林业产业园区提供一些参考和建议。

一、现代林业产业园区的概念

林业科技与产业有机结合的现代林业产业园区建设是贯彻落实中央和党委林业工作会议精神的有效举措，是形成生态建设和产业发展良性互动科学格局的最佳选择渠道，是进一步推动林业产业发展的有效平台，也是我国在推进现代林业建设进程中的一个全新的探索和突破。实践进一步证明，建设现代林业产业园区是提高行政效率职能、降低企业成本以及发展企业集群、从而优化政府服务，从而促进全国林业又好又快发展具有十分重要的作用。

二、现代林业产业园区的开发原则

发展一条促进林业产业化与现代化进程的新道路应该遵循以下原则：第一，要求把握重点，并在反思中更新陈旧的思想观念原则。使全国树立林业发展“绿水青山”的生态效益和“金山银山”的经济效益相结合的生态发展观。第二，在于抓住难点，并在对比中找准林业产业的相关定位的原则。林业产业发展的最大任务是加快推进林业产业化进程，这要求以科技为平台和载体建设现代林业产业园区。抓住现代林业产业园区这个建设平台等于抓住了林业产业发展的重大战略突破口。第三，要求关注相关热点，在发展逆境中坚定思路的原则。这要求国家充分发挥他们的引领作用，通过搭架园区平台构建新的产业体系，以此为途径推进现代林业建设。在基层的热烈响应发展思路中更加坚定了我们建设现代林业产业园区的信心。这“三点成一线”成为我们发展林业产业园区的瞄准靶心。

三、现代林业产业园区建设中存在的问题及改善措施

当前建设现代林业产业园区的过程中出现诸多的问题：

第一，缺乏运用科学发展观的理念去着力抓好园区产业定位。在建设中常出现没有明确主导产业及产品的发展方向和发展思路以确定今后现代林业产业园区集聚化的发展目标，没有突出主导产业并未去完善配套设施。第二，缺乏运用产业链的组织方式去着力提升园区的产业档次。并没有采取措施不断提升龙头企业在产业园区中的引领和支撑作用。同时缺乏加大对龙头企业的培育引进力度以积极推行产业链招商为资金的尽快引进积极创造条件。第三，缺乏实施精品名牌战略以扩大园区品牌效应。并未发挥品牌作为产业园区可持续发展的关键因素对全国市场占有率较高的特色产品具有很大的推行作用。第四，没有积极运用市场经济运作方式以及缺乏有利的政策环境去着力完善园区产业的建设。在实践中并未很好的了解市场和产业之间是良性互动的且缺乏运用开发区的管理模式去着力构筑产业发展平台以优化发展环境是园区建设工作中的一项重要内容。第五，缺少高素质的企业家和中高级专业技术人才的引进和培养。而这对于加快一支适应市场竞争的企业家队伍和专业技术人才队伍的形成具有重大意义。针对出现的问题，为了实现建设现代林业产业园的美好蓝图，需要采取以下措施才能建设高标准高质量的现代林业产业园区。

举措一：必须千方百计扶持龙头企业把握好现代林业产业园区的机会。通过制定和完善相关法律政策帮助龙头企业利用国家法律法规和政策加快自身发展。国家专门出台文件为入园龙头企业提供贴息贷款以扶持现有骨干企业发展壮大。按照培育大龙头大产业建设基地的思路积极引进战略合作伙伴以推进企业科技成果转化。

举措二：为进一步推动产业园区发展举办求真务实的招商引资活动。需要本着务实的招商思路及创新的招商理念介绍我国林产品和林业资源优势。并通过项目优势吸引招商投资现代林业产业园区的建设。

举措三：学会因势利导地营造一个良好的社会舆论环境。国家林业局相继与各地签署了涵盖当前和今后一个时期的事关各地经济社会发展的重大林业项目以吸引更多的社会资金和技术加盟现代林业建设。其营造的相关推动项目进行的舆论氛围十分浓厚。

举措四：实事求是为现代林业产业园区建设提供意见。为了发展现代林业产业园区在广泛调研、深入探讨的基础上阐明建设园区的重要意义、总体思路、基本原则、建设重点、扶持政策、保障措施等。中央与地方党委、政府对创办现代林业产业园区高度重视，纷纷本着“宁缺勿滥，建则建好”的原则事实就是地确保产业园区的有序发展、质量保证、管理规范。

举措五：国家加大力度为现代林业产业园区建设争取优惠政策的扶持。实行统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责、各记其功，充分发挥资金的聚集效应对涉及林业发展一、二、三产业的各项财政资金投入进行有效整合。并进一步优化用地结构以用活国家的土地置换、林地流转、土地整治和土地周转政策，坚持集约用地把分散的成长性和新建企业向产业园区集聚。

建设现代林业产业园区是转变林业发展方式、推进林业转型升级的重要举措。各地相关部门建设园区的工作中，必须提高办事效率和强化服务意识，做到分工明确、责任到位，通过密切配合和全力协作使得园区建设各项工作顺利进行。并按照国家政策既定的各项制度、方案加强合作，共同努力地确保园区早日建成后发挥效益，为国家经济社会发展做出贡献。国家就下一步全国现代林业产业园区建设工作提出五点要求和希望：一是继续完善园区的规划编制。二是大力抓好基础配套设施的改造建设。三是大力发挥主体市场作用和加强园区生态管理。四是下大力气抓好园区建设项目的招商引资。五是落实好各个项目的保障措施。建设现代林业产业园区需要我们在探索中不断发展前进，从而走出我国现代林业产业园区建设的特色道路。

［1］何家祥，李国栋.霍山县毛竹科技示范园区建设效果评价［J］.安徽林业科学，2013，（02）：56-58.

［2］李艳杰，王艳婕.哈尔滨建设全国首个林业科技示范园区［J］.中国集体经济，2013，（07）：6-8.